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特 载 2018
六、主动强化责任担当，助推全市脱贫 和支持县乡人大依法开展工作，全市街道设立人大工作委
攻坚 员会。高度重视理论研究，组织开展司法体制改革实践、
人大智库建设等6个课题研究，为昆明人大工作创新和人
常委会始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务，找准 大制度与时俱进，提供良好的智力支持和决策参考。
人大履职行权与助推脱贫攻坚的切入点，在市委的领导 各位代表：过去的一年，是市人大常委会各项工作
下，主动作为，到位而不越位，全力助推全市脱贫攻坚。 取得创新发展的一年。这些成绩的取得，是市委坚强领导
一是抓牵头协调。充分发挥人大常委会牵头帮扶作 的结果，是全体人大代表共同努力、辛勤劳动的结果，也
用，进一步强化县区主体责任，完善县、乡、村“三级书 离不开全市各族人民、各级国家机关、驻昆解放军、武警
记”抓扶贫工作机制。夯实市级领导联县挂乡机制，始终 部队的大力支持。在此，我谨代表市人大常委会，向支持
坚持领导带头、以上率下。督促协调市县包乡包村单位履 昆明发展、关心昆明人大工作的社会各界，表示崇高的敬
职尽责，挂实包实。按照“缺什么，补什么”的原则，组 意和衷心的感谢!
织6个行业各16家单位，共筹集资金1.8亿元，助推寻甸县 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到常委会
16个乡镇（街道）脱贫攻坚。二是抓问题调研。紧盯“漏 工作还存在一些问题和不足，主要表现在：提高立法的科
评”“错评”“错退”3个群众反映最突出的问题，督促 学化水平方面还需要进一步努力；增强监督工作刚性方面
完成评议、公示、审定工作。对识别出来的贫困户，找准 还需要持续发力；代表参与、服务、支持昆明发展的主体
问题症结，对症下药。结合乡情、村情、户情，按照“一 作用有待进一步发挥；组成人员依法履职的能力有待进一
村一策、一户一案”制定有效措施，再次明确脱贫摘帽 步增强；人大工作的专业化水平有待进一步提高。这些问
时间表和路线图。三是抓系统推进。针对寻甸县在产业扶 题，我们将高度重视，在今后工作中采取有效措施，切实
贫、基础设施、危房改造、公共服务等方面存在的差距， 加以解决。
突出发展生产，抓好产业增收这个关键；突出住房安全，
解决改善安居条件这个难点；突出基础设施，抓好发展环 2018年主要工作意见
境这个重点；突出公共服务，抓好教育医疗两个保障。四
是抓党建扶贫。针对基层党建与脱贫攻坚融合度不够、作 各位代表，党的十九大开启了发展党和国家事业的
用发挥不突出的问题，坚持“目标、责任、项目、机制” 新征程，明确了人民代表大会制度的新定位、人大工作的
融合，推动脱贫攻坚工作做到哪里，基层党组织建设工作 新要求。进入新时代、迈上新征程，实现中华民族的伟大
就开展到哪里，督促出台“双讲双评”活动实施方案，促 复兴，责任重大、使命光荣。我们必须以习近平新时代中
进党建扶贫双推进。五是抓监督检查。围绕“两不愁、三 国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大
保障”、产业脱贫、兜底保障和危房改造等热点难点问 精神，紧紧围绕市委十一届四次全会提出的“决战脱贫
题，开展专题询问。对《云南省农村扶贫开发条例》执法 攻坚，决胜全面小康，奋力开创区域性国际中心城市建设
检查审议意见的落实情况进行跟踪督查，督促出台了贫困 新局面”总要求，在中共昆明市委的坚强领导下，依法履
地区农村劳动力转移就业的实施意见。六是抓作风转变。 职、扎实工作，努力使市人大及其常委会成为全面担负起
针对干部认识不到位、责任不强、作风不实的问题，强化 宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保
担当意识、责任意识，狠抓干部队伍作风建设。针对群众 持密切联系的代表机关。
参与度低，“等靠要”思想严重，深入开展“自强、诚 今年，建议重点做好以下五个方面工作：
信、感恩”主题实践活动和“两学三比”活动。全年，共 一是深入学习贯彻党的十九大精神，努力开创新时
开展84次专题调研、2次集中视察、1次专题询问、76次座 代人大工作新局面。党的十九大标志着我们进入了建设中
谈会、3次现场推进会、4次协调会、18次党建扶贫双推进 国特色社会主义的新时代，全体代表务必把学习贯彻党的
活动，有力推进了全市脱贫攻坚进程。 十九大精神作为首要政治任务，深入开展“不忘初心、牢
常委会始终注重自身建设，围绕思想、作风、制 记使命”主题教育，正确行使宪法法律和人民赋予的神圣
度、队伍建设，努力提高服务能力和保障水平，全力指导 权力，凝聚更多发展共识、汇聚更强奋进力量，努力做到
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