Page 81 - 昆明年鉴2018
P. 81
特 载 2018
产报告、省市代表履职平台建设三项深化改革任务，研究 林彝族自治县阿诗玛文化传承与保护条例（草案）》，增
提出理顺倘甸“两区”管理体制机制改革对策建议，为市 强文化认同，促进构筑各民族共有精神家园。
委市政府提供决策参考。六是创新探索专门委员会与高校 努力实现立法对社会民生改善的促进保障。牢固树
法学院、优秀律师事务所三方合作机制，依法对市十三届 立“立法为民”工作理念，积极推进社会领域立法，让改
人民政府颁布实施的31件规章进行全面评审，完成2017年 革发展成果惠及更多群众。发挥地方立法主动性、创造
6件政府规章备案审查及8件控制性详细规划备案工作。 性，新增制定《昆明市献血用血管理条例》，以法规形式
固定义务献血者合法权益和用血管理流程权限。为加快城
二、发挥立法主导作用，不断提升立法 镇基本公共服务全覆盖，修订了《昆明市流动人口服务管
质量 理条例》和《昆明市流动人口计划生育条例》，积极推动
依法管理向人文服务转变。为有效保障人民群众生命健康
常委会主动适应经济社会发展立法需求，加强科学 安全，修订了《昆明市生猪屠宰管理条例》，明确了监管
立法、民主立法、依法立法，使地方性法规在促进经济社 主体权限和处罚界限，提高了安全准入门槛，努力从制度
会发展、保障社会公平正义、增强人民群众幸福感方面更 上维护“舌尖上的安全”。
加有效管用。全年共制定、修订13件地方性法规，对12件
立法项目、12件现行生效的地方性法规开展立法前期和实 三、积极回应社会关切，着力增强监督
施情况调研，对2件地方性法规开展立法后评价，首批建 实效
立了7个基层立法联系点。
努力实现立法与发展战略定位的高度统一。围绕建 常委会围绕改革建设发展大局和人民群众普遍关心
设区域性国际中心城市目标，在依法做出决议的同时，及 关注的热点难点问题，改进监督方式、突出监督实效，依
时新增立法项目，开展建设区域性国际中心城市促进条例 法加强对“一府两院”的工作监督，努力实现监督与支持
地方立法工作，通过立法将昆明发展战略定位提升到顶层 的有机统一。全年共听取审议专项工作报告19件，开展执
设计层面，确保一张蓝图绘到底。去年，《昆明建设区域 法检查3次、专题询问3次、专项工作评议1次、工作视察
性国际中心城市促进条例》已完成一审，年内可出台实 和专题调研45次。
施。同时，统筹协调城乡建设管理，更好地服务区域性国 切实保障经济健康发展。高度关注经济运行和政府
际中心城市建设，修订了《昆明市城乡规划条例》，在昆 债务情况，定期开展稳增长促跨越督查，制定报告国有资
明城建条规中首次提出城市设计和景观视廊概念，增加城 产管理情况的规定，加强全口径预决算监督，听取计划、
市天际线管理规定，将城乡建设发展与生态景观有机融合 预算执行、审计工作和审计查出突出问题整改情况报告，
提升到新的高度。 连续两年对新增债务安排和预算调整情况进行专题调研，
努力实现立法和经济社会建设的统筹协调。充分发 审查和批准财政决算、市级专项财政预算调整和市本级财
挥立法“稳定器”作用，从立法层面强化历史文化遗产和 政预算调整方案。首次调研7个开发（度假）区财政收支
生态环境保护，新增制定《昆明市非物质文化遗产保护条 管理情况，继续将滇中新区纳入监督范围，探索试行决
例》和《昆明市气象灾害防御条例》，将非物质文化遗产 算、半年预算执行情况单独审议。高度关注产业发展、园
保护和气象灾害监测预警纳入立法范畴。着眼加强城市管 区建设和招商引资工作，听取和审议了“加快建设中国健
理，修订了《昆明市道路交通安全条例》《昆明市机动车 康之城”“加快旅游业供给侧结构性改革，促进国际旅游
排气污染防治条例》和《昆明市城镇排水与污水处理条 城市建设”和“招商引资推进情况”“科技管理体制改革
例》，提升城市治理现代化水平，营造整洁优美、文明有 推进情况”的专项工作报告，开展《昆明经济技术开发区
序的城市环境。着眼完善创新规范性文件备案审查工作机 条例》执法检查。
制，依法开展规范性文件备案审查工作，切实维护法律权 积极推动民生问题解决。高度关注中小学生身心健
威和统一。着眼促进民族团结进步，协调指导禄劝县、石 康问题，对《昆明市中小学生体质健康促进条例》贯彻执
林县制定《禄劝彝族苗族自治县文化遗产保护条例》《石 行情况进行执法检查，推动学生体质健康促进工作。高度
25
