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中共澄江县委执政纪要 2016

以农旅结合为关键

做好农业供给侧结构性改革澄江这篇大文章

县委副书记、县长 范永光

农业农村是经济社会发展的“压舱石”和“稳定器”。近年来，澄江县委、县政府始终
坚持把“三农”作为各项工作的重中之重，聚焦产业结构调整、农旅结合、庄园经济以及农
业特色品牌等重点领域集中发力，出台一系列的政策措施，开展了大量工作，高原特色生态
休闲观光农业蓬勃发展，农业农村经济速度和质量稳步提升，为全局工作提供了重要支撑、
增添了发展活力。
2016年全县实现农业增加值10.7亿元，同比增长6.6%；一、二、三产比重调整为
13.4∶31.9∶54.7；农村居民人均可支配收入12883元，同比增长12%，总体来讲，农业农村
取得了阶段性的成效。主要呈现四个特点：一是特色优势产业不断壮大。传统产业持续稳步
发展的同时，以蓝莓、荷藕、大樱桃、抗浪鱼、景观苗木为重点的特色优势产业不断发展壮
大，产业布局更趋合理。二是农业庄园和科技支撑能力持续增强。玉溪庄园获国家级旅游生
态示范区、国家农业科技园区称号，木森庄园、玉溪庄园、大樱桃庄园获省级精品农业庄园
认证。以玉溪庄园等国家级旅游生态示范区和农业科技园区建设为引领，农业生产方式由主
要依靠资源投入向更多依托旅游服务业发展、依靠科技创新和群众素质理念提升转变的步伐
加快，农业质量效益持续提升。三是农村经营机制可持续发展。以龙头企业、专业合作社、
家庭农场等为主的新型经营主体迅速壮大，农业经营方式由农户分散经营为主向多种形式适
度规模经营转变，扶持发展农业龙头企业15家（省级4家、市级7家、县级4家）、农民专业
合作社105户，新形势下农业发展方式取得创新和突破。四是精准扶贫精准脱贫成效显著。
2016年澄江实现7个贫困行政村、1732户贫困户5151人稳定脱贫，贫困发生率下降到3%以
内，实现了在全市率先脱贫的目标。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县农业农村发展中还存在一些突出矛盾和
问题：一是农村农业面源污染仍然是抚仙湖的主要污染源，抚仙湖保护压力仍然十分巨大，
资源承载能力有限，农业结构调整迫在眉睫。二是农业龙头产业带动不强，企业规模小、
实力弱，产业化、组织化、标准化程度较低；新兴培植起来的蓝莓、荷藕等特色产业产量还
不能满足规模化加工需求，整个规模效益低。三是品牌建设滞后，产品多为初级加工品，附
加值低，产品的品牌影响力不够，支撑作用不明显。四是农旅结合还处于发展初期，一二三
产融合度不够，产品质量和效益不好。五是土地瓶颈制约突出，土地规模化流转成本持续增
高、难度加大，农业庄园及农业产业结构调整等所需的土地问题仍然制约着发展。六是农村
人居环境整治仍有盲区死角，与抚仙湖资源形象不匹配，工作力度不到位，工作发展不平

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