Page 163 - 中共澄江县委执政纪要2016

重要文件

县妇联）
21.…群团组织要不断提高参政议政水平，积极代表和组织所联系群众参与协商民主，通
过多种方式反映群众意见；积极参与城乡基层自治和企事业单位民主管理，广泛动员和组织
人民群众正确行使民主权利，推动基层民主健康发展。（县民政局、县财政局、县总工会、
团县委、县妇联）
22.…要充分发挥群团组织在创新社会治理中的重要作用，合理配置职能和资源，支持群
团组织依法参与社会事务管理，把适合群团组织承担的一些社会管理服务职能按照法定程序
转由群团组织行使；建立和完善政府购买社会化服务、委托群团组织承接社会公共事务的机
制。（县委办、县政府办、县委政法委、县委编办、县发展改革局、县民政局、县财政局）
23.…授权群团组织制定相关领域政府购买服务目录及服务绩效考核标准，完善项目管
理、实施及问责等符合公共服务特点的运行机制。（县政府办、县政府法制办、县总工会、
团县委、县妇联、县文联、县科协、县残联、县红十字会、县工商联、县计划生育协会）
24.…群团组织要加强对有关社会组织的政治引领、示范带动、联系服务，主动承接、参
与政府职能转移和政府购买服务，创建一批具有枢纽功能的服务类社会组织，通过服务引导
和促进社会组织健康有序发展，推动政府治理和社会自我调节、基层群众自治良性互动，促
进多元治理的主体协同协作协调、互促互补互融，不断扩大群团组织的影响力、凝聚力和辐
射力。（县民政局、县委组织部、县综治办，县总工会、团县委、县妇联等县委管理的群团
组织）
25.…要充分发挥群团组织在全面推进依法治县特别是法治社会建设中的积极作用，建立
健全群团组织参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、帮扶特殊人群、预防违法犯罪
的机制和制度化渠道，组织群众主动参加社会治安综合治理、基层社区网格化管理和平安创
建，积极协调化解矛盾纠纷和利益冲突。支持群团组织开展群众性法治文化活动，大力推进
法制宣传和普法教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进网络，引导群
众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，发挥群团组织对其成员的行为导引、规则约束和权
益维护作用。（县委政法委、县民政局、县司法局、县政府法制办，县总工会、团县委、县
妇联等县委管理的群团组织）
26.…各级党委要坚持党建带群建、群建促党建，统筹基层党群组织工作资源配置和使
用，实现党建和群建工作共建互促、整体推进。群团组织要以提高吸引力、凝聚力、战斗力
和扩大有效覆盖面为目标，在巩固按行政区划、依托基层单位建立组织、开展工作的同时，
创新基层组织设置、成员发展、联系群众、开展活动的方式。立体化、多层面扩大群团组织
覆盖，重点向非公有制经济组织、社会组织、城乡社区、开发园区等领域和农民工、自由职
业者等群体延伸组织体系。加强普通中学、中等职业学校群团组织建设，更好地联系、引
导、服务学生和青年教师。（县委组织部、县委宣传部、县教育局、县民政局、县工商局，
县总工会、团县委、县妇联、县文联、县科协、县残联、县工商联、县计划生育协会、县红
十字会）
27.…各级党委和政府要把群团组织所属的群众活动场所、服务场所建设纳入当地经济社
会发展规划和城乡建设规划，确保基层群众活动有场所、有人员、有经费。统筹加强职工服
务中心、青少年活动中心、妇女儿童活动中心、科技馆（科普活动中心）、残疾人活动与康
复（托养）中心等公益性群众活动阵地建设，积极引导和鼓励支持社会资本进入，努力实现
资源效益最大化。统筹加强基层党群活动阵地建设，管好用好现有基层组织活动阵地，新建

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