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中共澄江县委执政纪要 2016

商，平时不是主动去寻找项目，仅仅是当项目要落地时才关心项目；四是现行的分成机制造
成部分责任单位不是主动去完成招商引资任务，而是想方设法去分成，全县26家招商责任单
位，有13家部门依靠分成来完成任务，其中住建局的一个项目，同时有7家部门参与分成。下
步，我们要加大督查力度，健全分成机制，严格考核制度，每月在办公楼一楼设置公示栏按
月进行公示、对连续三个月完不成的部门亮红牌、每季度完成进度不达标的部门进行约谈等
方式加强督查力度，完善分成机制，规定对同一项目，分成部门不得超过两家。同时，我们
要加大招商引资力度，整合招商力量，完善全员信息收集、驻外招商、委托招商、绩效考核
等工作机制，坚持精准招商与精心营商并重，推动现有优势转化为现实动力，着力引进一批
世界500强、国内百强企业。
第六个问题是土地要素瓶颈制约
按本次土地调规，澄江2016年至2020年土地规划期内的建设用地指标只有约5000亩，而
我们的“一城五镇多村”、抚仙湖“十三五”项目、农业庄园、交通基础设施等项目目前所
需建设用地指标近1.5万亩，用地瓶颈制约十分突出。当前，我们一方面要积极做好今年通过
县规调整争取新增的2500亩建设用地的供地工作；另一方面要抓住新一轮土地利用总体规划
调整机遇，全力争取新增建设用地指标5035亩，为生态建设、“一城五镇多村”、综合交通
建设和县域经济转型发展提供土地要素保障，同时积极争取上级给予我们更灵活、宽松的用
地政策倾斜支持。
第七个问题是统计还需加强
目前，统计方面我们还有空间，要认真做好日常统计工作，依法依规开展统计，做到应
统尽统。三产统计上要重点突破，2016年，全县接待游客714万人，旅游总收入达37.9亿元，
但旅游业对全县GDP的贡献率仅为12.9%，贡献的税收大约为3568万元，占2016年税收收入
44618万元的8%。下步，我们要想方设法加强对民俗客栈、餐饮农家乐营业收入的统计，农
业方面要加快发展农业合作社建设，把农业的收入也纳入统计，撑大的我们的指标。
三、坚持正向激励抓落实
（一）进一步破解行政审批要素制约，推动项目全速前进
目前，项目审批体制机制问题仍然是我们项目推进的重点制约问题，我们必须创新体制
机制，下重拳打破审批制约。要进一步优化审批程序，开工重点项目绿色通道，实现工程式
推进、挂账式督导，为投资企业提供全方位、零距离、保姆式服务，着力打造企业投资项目
审批环节最少、时间最短、效率最高、服务最优的投资环境。同时，我们各级各部门要善于
和企业家、项目方交朋友，多沟通、多交流、多了解、多鼓劲，增强企业在澄江投资的信心
和决心；要把项目的事当作自己的事来办，真心地研究项目，全过程加强指导和服务，甚至
做到既要当裁判员，又要当运动员，不要只观战不参战，不要只看戏不演戏。对企业、群众
提出的合理要求不能说“不行”，要研究怎么“能行”，多讲“怎么办、怎么快办、怎么办
好”，要当好“参谋长”和“勤务兵”，不要当老太爷，做到真真切切、认认真真、踏踏实
实地帮项目方解决好问题。
（二）进一步强化综合考核和“四资”考核，营造比学赶超、争先创优的干事氛围
将项目推进、行政改革创新等工作内容纳入综合考评，健全工作责任制和激励机制，加
大“四资”考核奖惩力度。我们不问过程，只要结果，用实绩论英雄，用实绩评价干部，奖
优罚劣、奖勤罚懒，激发全县领导干部干事创业的热情，推动干部提神、工作提速、服务提
质，把“政府提速”传导到每个人，把“马上就办”落实到各环节，践行时不我待、只争朝

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