Page 77 - 澄江年鉴2017
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特 载 2017
药品安全、防震减灾、电信、邮政、银行、保险等行业做出新 动实施。五是脱贫攻坚和基础设施建设成效显著。我们严格落
贡献。 实脱贫攻坚“五个一批”工程，精准扶贫、精准脱贫，因人因
——四年来，始终坚持抓实自身建设，政府工作更加务 地施策，在全市率先实现脱贫；我们以“五网”建设为契机，
实高效。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实” 着力补齐基础设施“短板”，“三环六联多辐射”的综合交通
和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育、“争 建设全面启动，澄江首条高速公路建成通车，县城至昆明主城
先创优跨越发展”大讨论大行动。严格落实中央“八项规定” 区的时空距离缩短至40分钟。六是旅居环境持续提升。我们全
精神。清理规范办公用房1800平方米。完成机关公务用车改 面开展环湖旅游秩序综合整治，禄充4A级景区整治通过省级
革，缩减公务用车186辆。“三公”经费比2012年下降43.6%。 验收。我们下大力气实施重点街区、人居环境整治，城乡环境
完成新一轮政府机构改革，政府工作机构由28个缩减为23个。 和秩序进一步优化。建成一批特色农家乐，元尘酒店被列入住
深化行政审批制度改革，清理公布41个部门5734项权力清单、 建部第二批田园建筑优秀实例名单。城市品质、旅游环境、澄
责任清单，承接审批事项37项，清理取消68项，集中并联审批 江魅力进一步提升。
管理事项47项。出台《重大行政决策程序实施办法》等规范制 各位代表，过去四年是我县经济社会发展最快、综合实
度，组织重大决策听证26项、合法性审查192项。严格预决算 力大幅跃升的四年，是生态建设全面推进、城乡面貌发生巨大
和招投标管理。建立项目目标责任制和“四资”考核、三级跟 变化的四年，是民生事业加快发展、人民生活质量显著提升的
踪问效等办法。置换政府存量债务11.3亿元，偿还历年政府债 四年。四年的发展令人振奋，积累的经验弥足珍贵。最重要、
务11.8亿元。坚定不移正风肃纪，严格落实《廉洁自律准则》 最根本的一条，就是坚持生态优先，转变发展观念，走出了一
《纪律处分条例》等相关规定，给予党纪政纪处分101人，问 条具有澄江特色的发展之路。我们深切体会到：要保持澄江经
责干部156人。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理 济社会又好又快发展。必须坚持保护优先、积极保护、适度开
人大代表建议396件、政协委员提案398件，解决率分别从2012 发，紧密结合澄江实际，创造性地开展工作；必须坚持生态
年的41%、42.5%提升至49.3%、55.2%。 化、城市化的发展方向，推进产业结构调整，加快发展方式转
2016年是本届政府任期的收官之年。一年来，我们紧紧 变；必须坚持大项目带动战略，强化招商引资，加大投入，增
围绕“三区两城”建设，加快转型突破，圆满完成县十六届人 强发展后劲；必须坚持以人为本，实现好、维护好、发展好人
大四次会议确定的各项目标任务，经济社会发展运行平稳、质 民群众的根本利益，调动和激发全县人民加快发展的积极性和
态向好。一是改革创新破解发展瓶颈制约。我们抢抓政策“窗 创造性；必须坚持把维护社会大局稳定和谐作为第一责任，正
口期”，全力推进城镇周边基本农田划定和县乡土地利用总体 确认识和处理好改革发展与稳定的关系，坚持依法办事，为经
规划调整，积极争取了2500亩的新增城乡建设用地指标，并布 济社会发展打牢基础；必须坚持建设务实高效廉洁政府，不断
局到43个重点项目中。实行投资项目并联审批制度和重点招商 提高政府的公信力和执行力，为各项工作提供坚强有力的组织
项目全过程管理，推行委托招商、以商招商，利用市外国内资 保障。这些宝贵经验，我们将加以继承和发扬。
金74.5亿元。通过债券置换、PPP项目融资等方式，完成融资 回顾四年的发展历程，澄江改革与发展取得的成就，主
37.3亿元。二是项目攻坚取得重大突破。我们加大向上协调力 要得益于县委的坚强领导和科学决策，得益于历届党委政府矢
度，全力谋划项目，119个重点项目稳步推进，固定资产投资 志不渝抓发展奠定的基础，得益于县人大、县政协的监督与支
突破百亿，城镇供排水及垃圾收集处置、径流区植被恢复治理 持，得益于全县各族人民群众的紧密团结和奋斗拼搏。在此，
被列入财政部第三批PPP示范项目，立昌、广龙旅游小镇等6 我谨代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全县广
个项目被纳入省级“四个一百”盘子，寒武纪乐园等9个项目 大干部群众，向关心我县发展的各级领导，驻澄部队、武警官
被纳入2016—2018年省级“十、百、千”项目投资计划。三是 兵和中央、省、市驻澄单位，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
抚仙湖径流区有序实现托管。我们认真落实市委、市政府的决 成绩催人奋进，问题不容忽视。当前经济社会发展中还存
策部署，主动担当、主动作为，扎实抓好抚仙湖统一托管工 在不少困难和问题：一是经济总量偏小，产业转型步伐慢，发
作。不断创新社会管理，成立孤山管委会和派出所交警中队， 展不充分、不协调、不平衡；二是生态环境敏感脆弱，生态建
实施环境综合治理，强力拆临拆违，按照“就高不就低”的原 设和环境保护还有薄弱环节，保护体制机制不完善、不到位；
则及时落实各项惠民政策，实现了托管区思想不乱、工作不 三是城乡基础设施薄弱，城镇化水平不高，城市对产业发展的
断、秩序井然、社会稳定。四是规划编制和生态城镇建设成果 支撑和带动不足，城乡建设发展不均衡；四是龙头带动不强，
丰硕。我们坚持高起点规划、高水平设计，聘请国内外知名 思路、业态和基础设施仍是生态文化旅游为核心的现代服务业
专家团队，投入4600余万元开展各类规划编制，“一城五镇多 发展的“短板”，资源优势还未充分转化为经济优势；五是干
村”规划体系初步形成，镇村规划各具特色、全面覆盖，国际 部思想观念、开拓创新能力与新的发展形势不适应，能力水平
生命健康城、高原湖滨生态旅游之城的蓝图已经绘就，以市政 与时代发展需要不适应；六是部分干部作风不严不实，被动应
基础设施建设、新城开发、老城改造、“增绿添色·点亮澄 付，等待观望，不思进取，缺乏攻坚克难的精神和勇气，工作
江”、全域人居环境提升为重点的提质扩容示范县系列项目启 效率和节奏与澄江发展的速度仍有很大差距。对于这些困难和
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