Page 451 - 宣威年鉴2017

附 录

层随机调研机制，完善干部直接联系 业单位分类改革的要求，落实《事业 后一千米”问题。建立在职党员到社
和服务群众制度。 单位人事管理条例》，建立健全事业 区报到为群众服务制度。
（十）推进干部能上能下、能进 单位领导人员管理办法。 （十六）加强党的基层组织带头
能出制度落实 四、深化党的基层组织建设制度 人和党务工作者队伍建设
破除“官本位”观念，及时调整 改革 加强乡镇（街道）干部队伍建设，
不称职和不胜任现职的领导干部，严 以基层服务型党组织建设为统领， 重点加强乡镇（街道）党（工）委书
格执行干部退休制度，执行干部职务 创新基层党建工作，充分发挥基层党 记、村（社区）党组织书记和农村致
任期制度和免职、辞职、停职、降职 组织的战斗堡垒作用和广大党员的先 富明白人、带头人“三支队伍”建设，
制度，建立完善干部能上能下工作机 锋模范作用，夯实党执政的组织基础。 选好配强乡镇组织委员等基层党务工
制。打破干部部门化，拓宽选人视野 （十四）完善各领域基层党组织 作者。注重从复转军人、致富带头人、
和渠道，加强干部跨条块跨领域交流。 建设制度 妇女党员、大学生村官和农村知识青
（十一）加强党员干部法治思维 创新基层党组织设置方式，强化 年中发现培养人才，继续做好从优秀
和依法办事能力建设 农村、城市社区、机关、国有企事业 村（社区）干部中定向考录乡镇公务
加强领导干部运用法治思维和法 单位党组织建设，加大非公有制经济 员工作，重视从选调生中选拔乡镇领
治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、 组织、社会组织和工会、共青团、妇 导干部。加强机关、非公有制经济组织、
维护稳定能力建设。建立对领导班子 联等人民团体党建工作力度，扩大党 社会组织等基层党组织党务工作者队
和领导干部实行述职述廉述法三位一 组织和党的工作覆盖面。进一步加强 伍建设，提升基层党务工作者工作能
体的考核制度。把法治建设成效作为 和改进新形势下机关党建工作，推动 力和综合素质，保证基层党务工作者
衡量领导班子和领导干部工作实绩的 机关党建走在前头、作出表率。加大 队伍的稳定性、延续性。
重要内容，纳入政绩考核指标体系， 软弱涣散基层党组织整顿力度，深化 （十七）发挥党组织在全面推进
把能不能遵守法律、依法办事作为考 落实“三会一课”、组织生活会、民 依法治市中的战斗堡垒作用
察干部的重要内容，在相同条件下， 主评议党员等制度，确保基层党组织 增强基层党员干部法治观念、法
优先提拔使用法治素养好、依法办事 活动正常化。加强城乡基层党建资源 治为民意识，提高依法办事能力。完
能力强的干部。 整合，建立和完善基层党建工作市乡 善基层党组织议事决策制度，重点完
（十二）完善干部激励保障制度 村“三级联述联评联考”制度，认真 善村（居）民自治委员会制度，推进
按照中央和省委、曲靖市委部署， 开展党委书记抓基层党建工作述职评 “四议两公开”工作法，规范村务监
落实县级以下机关公务员职务与职级 议考核工作。 督委员会工作运行机制，优化村（居）
并行、职级与待遇挂钩制度。落实专 （十五）全面加强基层服务型党 民民主选举、民主决策、民主管理、
业技术类、行政执法类公务员分类管 组织建设 民主监督的方式方法。
理制度，落实职务职数设置、专业技 以服务群众、做好群众工作为主 （十八）完善基层党建工作保障
术类公务员任职资格评定、工资待遇 要任务，深入推进基层服务型党组织 制度
等配套政策。落实乡镇设置非领导职 建设，坚持突出政治属性，强化服务 加强基层党建资源整合，加大基
务等政策措施，进一步强化乡镇基层 功能，改进服务作风，提高服务能力， 层人财物保障力度，努力形成人往基
干部队伍激励保障。 完善服务保障，锁定“八有”服务目 层走、钱往基层投、政策往基层倾斜
（十三）完善国有企业、事业单 标，构建“四级”服务体系，健全“三 的良好导向，严格落实《中共云南省
位人事制度 联”服务机制，落实“三化”服务要 委办公厅关于印发 < 关于加强基层服
坚持党管干部原则和董事会依法 求，推动各领域基层党组织工作重心 务型党组织建设的实施意见 > 的通知》
选择企业经营管理者、企业经营管理 向服务转移，工作方式向服务转变。 （云办发〔2014〕21 号）所规定的各
者依法行使用人权相结合，坚持组织 坚持发展农村集体经济、股份合作经 项经费保障措施，建立稳定的基层党
考察推荐与市场化选聘相结合，改进 济、扶贫开发与基层党建整乡“双推 组织工作经费保障制度，切实改变部
和完善市场化选聘方式，建设高素质 进”、基层党员带领群众创业致富贷 分基层党组织无人管事、无钱办事、
企业家队伍。探索完善国有企业负责 款等强基惠农工程，加快推进服务型 无场所议事等问题，为基层党组织开
人薪酬管理和考核评价制度，合理确 党组织综合平台和“五民服务中心” 展工作、服务群众创造良好条件。
定并严格规范国有企业管理人员薪酬 建设，有计划地推进村（居）民小组 （十九）完善从严从实管理党员
水平、履职待遇和业务支出。适应事 活动场所建设，着力解决服务群众“最 队伍制度

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