Page 83 - 中共文山州委执政纪要2016

重要决策

果! 农业类知识产权等农村产权确权工作# 提高各类农村资源的使用率和收益率" 二是创新农
村多元化融资机制" 要进一步健全农村产权抵押融资激励机制和优惠政策# 深入推进以农村
$三权三证% 抵押融资为重点的产权制度改革# 确保今年完成抵押融资贷款余额 $+ 亿元" 创新
开发金融产品和发展新型信贷模式# 积极支持农民合作社开展内部信用合作和资金互助模式#
支持农村信用社支农再贷款 $定向 " -"% 新模式# 不断满足多元化! 多层次的农村金融需求"
三是健全农村产权流转交易体系" 要大力推进农村产权交易规范运行# 建成集管理! 评估! 流
转! 融资为一体的农村产权综合性服务平台" 要加快构建政银信用体系建设联动推进机制# 加
强农村信用信息和信用评价共享平台建设# 逐步实现 $资源共享! 信息共用! 管理规范% 目标#
为深入开展农村产权融资! 个体 (企业) 信贷提供信息支撑" 四是创新风险防控互动机制" 要
创新农业信贷担保体系# 加快构建多方合作联合防控风险机制# 抓紧组建州! 县 (市) 级农业
信贷担保机构# 探索开展 $政府出资 - 社会融资 - 金融资本% 共担联动机制# 积极争取国家和
省的大力支持" 要创新建立农业保险服务体系# 探索设立财政支持农业发展的风险准备基金#
建立农业保险再保险保单进行补贴制度# 引导保险公司开展特色优势产业价格指数保险试点#
逐步扩大农业保险覆盖面"

%五& 以建设幸福新农村为抓手# 着力实施扶贫攻坚和精准脱贫$ 始终坚持把农村群众脱贫
致富作为发展头等大事和第一民生工程来抓# 以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局# 把精准扶贫!
精准脱贫作为基本方略# 拿出过硬办法# 精准施策# 举全州之力打赢脱贫攻坚战" 一是大力推
进精准扶贫! 精准脱贫" 要聚焦全州特殊困难地区! 革命老区! 贫困少数民族和建档立卡农村
贫困人口# 抓实 $六个精准到户% 和 $五个一批% 脱贫攻坚工程# 扎实推进兴边富民! 易地扶
贫搬迁 $两个三年行动% 计划# 坚决打赢脱贫攻坚战# 不让一个兄弟民族和贫困群众在小康路
上掉队" 到 &*!( 年# 实现 "' 万农村贫困人口全部脱贫! ( 个贫困县 (市) 全部脱贫摘帽# &*&*
年实现与全国全省同步全面建成小康社会" 要扎实做好 $挂包帮% 定点扶贫和驻村扶贫工作队
工作# 帮助贫困地区加快发展! 贫困群众加快脱贫# 确保今年完成减少贫困人口 !& 万人" 二是
深入推进美丽宜居乡村建设" 要按照 *云南省美丽宜居乡村建设行动计划 (&*!),&*&*)+# 抓
紧编制完成州! 县 (市) 两级美丽宜居乡村建设规划和年度计划# 统筹整村推进新农村建设!
易地扶贫搬迁! 农村危房改造和抗震安居工程! 兴边富民! 传统村保护等项目# 整体推进! 整
体提升" 要抓好村庄规划实施# 严格规划管理# 宣传推广特色民居设计图案# 将 $人畜分离%
$厨卫入室% 作为民居功能设计建设的硬要求# 实施 $改房! 改水! 改院! 改圈! 改厕! 改灶%
综合行动# 做好村庄庭院和房前屋后绿化美化亮化# 着力打造一批规划和建设样板# 辐射带动!
示范引领# 全面提升美丽宜居乡村建设水平" 当前要突出抓好实施易地扶贫搬迁# 加快资金拨
付使用# 加快项目建设进度# + 月份要实现年度计划项目全部开工# 确保今年完成 )$", 户易地
搬迁任务" 三是实施产业精准扶贫" 要把培育产业作为造血式扶贫的重要抓手# 构建产业扶贫
链条# 把农村贫困户链接到农业产业化链条中去# 探索建立 $合作社 - 农户 - 基地 - 市场% 发
展模式# 形成关联度高的利益联结共享机制# 带动贫困群众稳定增收" 四是创新扶贫资金投入
机制" 要大力推进金融扶贫模式# 按照 $政府主导! 部门协作! 信息共享! 风险分担% 的金融
扶贫机制# 设立精准扶贫担保基金# 引导金融机构参与精准脱贫# 积极开展扶贫小额贷款! 农
村资金互助社贷款! 金融富民贷款和 $合作社 - 农户% 联营贷款# 实现借鸡下蛋# 增强 $造血%
功能# 提高 $免疫力%" 五是推进农村富余劳动力转移就业" 要着力做好转移就业技能培训! 农
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