Page 73 - 中共文山州委执政纪要2016

重要决策

本金的# 要一并协调发改! 财政! 融资平台! 人行和项目对接银行共同研究具体操作事宜" 第
二# 商业银行要增强服务意识" 由于不同项目的审批条件不同# 贷款供求双方信息并不对称#
这就需要各银行切实增强服务意识# 注重改进和提升服务方式和水平# 在项目与贷款审批条件
之间反复不断开展协调# 既要帮助向上做好推介和争取# 也要注重帮助解决遇到的问题" 对于
自身权限审批能覆盖的项目# 要主动对接! 积极作为# 加快项目审批进度" 针对融资过程中发
现的问题# 要突出问题导向# 在工作方式和产品模式上大胆创新突破# 不断提升贷款融资效率"
同时# 州! 县 (市) 政府要认真落实和不断完善信贷考核激励办法# 突出对银行解决项目建设
贷款资金效果的肯定和引导"

%三& 要千方百计激活民间资本$ $民间投资升温# 经济才有活力# 发展也才有出路"% 在争
取上级专项资金! 政策性银行和商业性银行贷款等方面的同时# 要千方百计撬动社会资本# 支
持民间资本进入更多领域" ' 月 !( 日# 中共中央! 国务院发布了 *关于深化投融资体制改革的
意见+" *意见+ 提出了负面清单制度! 管理权力清单制度! 责任清单制度 $三个清单% 管理制
度# 也就是明确了# 除涉及到国家安全或者负面清单的外# 投资项目一律实行备案制# 由企业
根据市场需求自主决定其投资行为" 在当前经济下行和民间投资增速回落的情况下# 这些重大
改革举措# 解开了企业投资和生产经营的束缚# 必将会激发企业和社会资本的投资积极性和能
动性" 我们一定要结合实际学习好! 运用好! 落实好" 首先# 要调动和激发企业投资的积极性"
当前# 造成民间投资增速放缓的原因比较复杂# 既有客观原因# 也有主观因素. 一是政策限制
不能投# 相对于国有投资! 政府投资来说# 民间投资可选择的领域较窄& 二是对于收益较差的
行业和项目# 民间资金不愿投& 三是投资环境差民间资金不敢投# 个别地区服务不到位! 不讲
诚信问题时有发生# 严重影响了民间投资的积极性" 因此# 要调动民间投资# 就要努力营造良
好的投资环境# 进一步放宽民间资本市场准入的政策限制# 认真落实 $三个清单% 管理制度#
凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都应该允许和鼓励民间资本进入" 目前# 我州筛选上报
省财政厅 111 示范项目 !) 个# 仅有 & 个 (文山至天保高速公路! 广南至那洒高速公路) 列入省
级第一批 111 示范项目名单& 国家财政部公布的全国 111 示范项目中# 云南省入围 !( 个# 我州
没有项目进入# 与其他州市的差距较为明显" 这必须引起我们的高度重视# 发改! 财政部门要
认真分析研究# 筛选一批 111 项目向社会公布# 加大项目识别! 准备和上报# 采取强有力的措
施# 加大力度实现突破" 各县 (市) 也要优先选择收益比较稳定! 投资规模比较大! 长期合同
关系比较清楚! 技术发展比较成熟的项目先行先试" 其次# 要抓实实体经济" 实体经济是经济
稳定增长的根基# 也是我们做大经济总量! 增强实力的主要载体" 加快培育实体经济市场主体
和发展主体# 是我们当前和今后一个时期整个经济工作的重点# 必须下大力气抓好# 抓出成效"
要盘活现有企业# 进一步强化 $一企一策% $一事一议% 精细化服务# 继续做好稳产! 促销! 服
务各项工作" 要鼓励企业创办实体# 认真落实好 $两个十万元% 等各项政策措施# 扶持各类中
小企业发展壮大! 个体工商户加快发展! 返乡农民工创办经济实体# 无论是几千! 几万的小本
生意都要高度重视# 推动形成 $万众创业% 良好局面" 第三# 要突出抓好招商引资项目落地工
作" 进一步提高招商引资工作实效性和落地率# 特别是对已经签订合作协议的招商引资项目#
要排出目录清单逐一跟踪落实# 推动项目尽快落地" 这项工作请马志山副州长牵头# 建立招商!
发改! 财政! 国土! 税务等部门和各县 (市) 共同参与的联席会议制度# 加强对招商引资项目
落地工作的组织协调# 解决好项目落地! 合同履约! 资金到位! 集约节约用地等方面的问题#
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