Page 72 - 中共文山州委执政纪要2016

!"#$ 中共文山州委执政纪要

们要进一步拓宽投融资思路和渠道# 重点从三个方面来筹集. 一是要盘活固定资产" 整合现有
的国有优质资产# 利用这些优质有效的政府固定资产打包进入融资平台# 向金融机构贷款# 或
者是与金融机构合作设立基金# 以此进一步放大财政资金撬动效应" 据我目前掌握的情况来看#
国开行也可以设立基金# 使用期限长! 利率也不高# 重点投向是重大项目的资本金和农村村组
道路建设! 农村自来水网等农村水利建设! 乡村小学建设! 农村垃圾处理等方面# 州发改委!
金融办等部门要主动了解掌握信息# 加强沟通对接# 争取与国开行等金融机构合作再设立一些
基金" 二是积极争取上级补助" 从全国全省财政安排来说# 去年上级对我州税收返还和转移支
付是 !("/&& 亿元# 今年预计上级转移支付是 !,$/++ 亿元# 净增 !!/"" 亿元# 增长 )/&.# 再加
上转贷资金这一块# 只要我们努力争取# 实际执行过程可能还要超过这个数字" 发改! 财政及
相关职能部门要加大向上汇报力度# 争取更多项目落地和资金政策支持# 力争得到更大份额"
特别是我和分管领导要带头跑# 县 (市) 和各部门 $一把手% 要主动跑# 上下联动负起责任#
积极主动地去争取" 此外# 还要邀请国家部委! 省上领导来调研指导# 邀请人大! 政协进行视
察# 加大先进典型的总结和宣传力度# 争取社会各界的关注和支持" 三是做好引导企业自筹这
篇文章" 一方面# 要盘活企业资金存量" 积极引导和全力支持企业上市# 建立企业上市全程跟
踪服务机制# 加强上市指导服务# 支持优质企业尽快上市融资" 金融机构要深入研究政策# 积
极开展信贷资产证券化# 盘活存量信贷资产" 特别是各级各部门要按照有关规定# 为企业办理
土地! 厂房等产权证照# 切实解决企业贷款抵押! 质押等授信问题" 另一方面# 各级各部门要
创新思维! 拓展思路# 把我们的一些产业发展规划和项目向社会公布# 无论是产业# 还是基础
设施# 都可以让企业按照政府的要求进入# 从一开始就允许企业投资做项目前期工作" 项目进
入招标阶段# 在同等条件下优先考虑投资做项目前期工作企业# 如果后期招标没中的# 前期工
作经费和利息等都必须退给企业" 这些都需要我们拓宽思路# 最大限度地吸引各类资本投入项
目前期工作# 最终促成项目上马建设"

%二& 商业银行贷款是解决项目建设资金的主渠道$ 今年以来# 我们从政策性银行得到的支
持是很大的# 但远远满足不了州内项目建设资金的需求" 从商业性银行在市场经济中的性质!
地位和作用来说# 商业性银行仍然是我州经济建设获得资金贷款的主渠道# 我们州! 县 (市)
政府千万不能忽视这个重大问题" 目前# 全州银行业存款已接近 !*** 亿元且总量在持续增长#
存贷比在 )*.左右# 可供给资金量相对充裕" 只要项目符合条件# 就可以从商业银行获得贷款
资金注入# 开足马力启动建设" 第一# 各县 (市) 政府和各相关部门要认真研究各商业银行信
贷投向的共同性和差异性# 弄清常规投向! 新增投向和重点投向# 着力打通商业银行与项目业
主沟通协调! 相互理解! 合作共赢的 $最后一公里%" 当前# 应重点围绕银行信贷投放取向# 明
确有能力! 懂行业的工作班子# 抢时间! 抢速度# 及时包装策划投资体量大! 信贷规模大! 支
撑能力强的项目# 搭建并利用好各种银企合作平台# 为项目业主单位和金融机构穿针引线" 同
时# 要督促项目业主单位配合做实做细项目贷款申报材料# 就银行提出的问题要给予重视解决#
特别是对接项目主体不明确! 项目成熟度不高! 不符合市场化操作原则! 银行难认领等问题#
要认真研究解决的方案# 不能工作简单化把问题和包袱甩给银行或项目业主" 银监局要主动协
调银行对项目业主进行专题培训辅导# 促成贷款资金加快落地" 州金融办! 人行等各有关部门
要充分发挥联系协调作用# 特别是对于重大建设项目贷款融资# 要建立跟踪监测机制# 及时将
有关情况和问题反馈州! 县 (市) 政府研究解决" 对涉及用财政资金以及其他资金注入项目资
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