Page 66 - 中共文山州委执政纪要2016

!"#$ 中共文山州委执政纪要

网上销售# 切实解决农产品 $卖难% 问题" 要引导城市大型商贸流通企业等向农村延伸服务#
加强网点与邮政物流! 交通客运的结合# 发展高效的农村物流配送体系# 解决农村物流 $最后
一公里% 的问题# 畅通 $工业品下乡! 农产品进城% 物流通道" 五是加强农业生产经营队伍建
设" 我们将从今年起# 精准对接全州主导产业特别是高原特色农业# 精心选择有从事农业主导
产业! 扩大农业主导产业规模愿望! 参加培育愿望强烈的种养大户! 家庭农场主! 农民合作社
骨干! 退伍军人! 大中专毕业生! 返乡创业人员作为重点培育对象# 集中优势培训资源# 分类
排序# 分期分批滚动进行培训# 着力打造一支新型农业经营者队伍# 为实现农业强! 农村美!
农民富提供基础人才保障"

第六" 更加注重精扶贫惠民生#

总书记指出# $扶贫开发# 贵在精准# 重在精准# 成败之举在于精准%" 我们要围绕到 &*!(
年全州八县市全部脱贫摘帽的目标# 更加聚焦有资源有劳力但无门路的 $两有户%! 因学因病致
贫的 $两因户%! 无力脱贫无业可扶的 $两无户%! 缺基础设施缺技术资金的 $两缺户%# 切实
抓好扶贫工作" 一是要搞好精准识别" 善于利用大数据管理扶贫信息# 精确建档立卡# 切实把
贫困群众的数量! 贫困程度和致贫原因搞清楚" 深入扎实开展 $遍访贫困村贫困户% 活动# 充
分发挥驻村工作队! 乡村干部的优势和作用# 切实把贫困村! 贫困户的家底搞清" 二是要搞好
精准施策" 要坚持对症下药! 精准滴灌! 靶向治疗# 大力实施产业扶贫# 重点扶技能培训! 扶
资金援助! 扶销售渠道# 通过扶持生产和就业发展一批& 制定完善扶贫生态移民的精准化规划
和政策# 通过移民搬迁安置一批& 通过低保政策兜底一批! 通过医疗救助扶持一批等扶贫攻坚
措施# 确保目标任务的完成" 三是要搞好精准管理" 要管好项目# 实现项目从申报! 立项! 审
批! 资金拨付! 报账到实施! 监管! 验收! 绩效评价的全过程监督" 要管好资金# 进一步规范
扶贫资金发放和监管# 坚决查处截留挪用! 套取侵吞扶贫资金的违法违纪行为" 要管好队伍#
配好村支书! 派好驻村干部# 更好地发挥乡村两级基层干部的作用" 四是要搞好精准考核" 不
断完善考评机制# 加快制定和落实好 $减贫摘帽% 激励政策和约束退出机制" 同时# 要加大督
查力度# 层层压实责任# 逐级传导压力# 切实把党政领导班子和领导干部的主要精力聚焦到脱
贫上来" 此外# 还要大力实施全民创业行动计划和棚改! 农危改等惠民工程"

第七" 更加注重增动力激活力#

总书记指出# $深化改革是释放后发优势! 实现后发赶超的必要要求"% 我们要坚持改革推
动! 开放带动! 创新驱动# 激发内在活力# 引入外部动力# 增强核心能力" 这里# 我想重点强
调的是# 增动力! 激活力最关键的是要抓住市场经济的三大主体. 企业! 政府公务员队伍! 消
费者" 我理解# 只有最大限度的把这三支力量的积极性调动起来# 我们的市场才能形成真正的
活力和动力" 因此# 一方面# 我们要提振企业发展信心" 面临新常态下严峻的发展形势和竞争
态势# 全州上下必须形成这样一个共识# 就是 $企业这一主体只能抓牢决不能放松%" 客观的
讲# 近几年来由于外部环境影响# 我州有的企业面临不想做! 不愿做! 不敢做的问题# 直接影
响了我州工业经济平稳发展" 当前# 提振企业信心# 就要充分调动企业家敢闯敢试的创业激情
和创新潜能# 引导支持他们积极转型升级! 汰劣扩优# 延伸产业链# 提升产品附加值# 扩大有
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