Page 520 - 中共文山州委执政纪要2016

!"#$ 中共文山州委执政纪要

则" 在全州开展农村土地承包权# 农村房屋所有权 )宅基地使用权+ 和林权的 '三权三证( 确
权颁证工作" 基本实现了农民 '有权必有证# 权证可抵押( 改革目的$ 到 "#$* 年底" 累计办理
农村土地承包经营权证确权登记 +$(,* 万户" 面积 $"""(+' 万亩" 确权登记到户率达 $#,(#*/%
累计办理农村宅基地 使 用 权 证 +"(*, 万 户" 面 积 $*$#'(%$ 万 平 方 米" 确 权 颁 证 到 户 率 达
$#"(+&/% 累计办理农村房屋所有权证 %#(+' 万户" 面积 )'$%(", 万平方米" 确权颁证到户率达
+$(+&/% 累计完成换 )发+ 林权证 %%($ 万本" 面积 "'$"(*% 万亩" 农户 %"(&& 万户" 发证到户
率达 ))(%)/$

!二" 农村水权改革# 按照 '创新制度设计# 坚持分类推进# 明晰农业水权# 确定合理水
价# 推行公开交易# 实行有偿用水( 的原则" 大力推进农业水价改革试点" 基本实现了政府节
水# 农民增收# 社会增效# 工程良好的目标" 为全州推进农业农村水利产权制度改革积累了经
验# 探索了新路$

!三" 农村土地流转# 积极搭建农村土地流转平台" 规范农村土地流转程序" 大力调处土地
矛盾纠纷" 农业适度规模经营发展势头强劲$ 到 "#$* 年底" 全州累计农村土地流转面积 +#(')
万亩" 为增加农民财产性收入发挥了积极作用$

七! 创新农村金融" 破解融资难题

抓住云南建设沿边金融综合改革试验区的机遇" 坚持 '自主自愿# 公平互利# 诚实信用#
风险可控( 的原则" 按照 '党委政府高位推动# 职能部门联合促动# 金融机构参与行动# 广大
群众积极主动( 的要求" 创新政策措施" 强化指导服务" 为打破 '三农( 发展融资瓶颈找到了
突破口$

!一" 创新开展农村产权抵押融资工作# 为切实解决 '三农( 融资难# 贷款难问题" 经过大
量的调查研究和学习借鉴外地先进经验" 州委# 州政府全力推进以农村土地承包经营权# 房屋
所有权及宅基地使用权# 林权抵押融资为重点的抵押贷款创新" 让处于长期沉睡的农村资产换
发了生机与活力" 使资源变资产# 资产变资金# 资金变资本成为现实" 提高了农民获得信贷资
金的能力" 为深入推进 '三农( 发展大规划实施提供了资金保障$ "#$* 年" 累计发放 '三权三
证( 抵押贷款 ",(," 亿元" 其中* 农村土地承包经营权 "('$ 亿元" 农村房屋所有权及宅基地使
用权 $'($% 亿元" 林权 *($% 亿元" 其他农村产权 "(&" 亿元$ 砚山县# 丘北县分别被国家列为农
村土地承包经营权抵押贷款和农村住房财产权抵押贷款试点县" '三权三证( 抵押融资贷款余额
位居全省前列$

!二" 培育金融服务主体# 为解决农村金融服务网点少" 农村金融服务体系缺乏等问题" 州
委# 州政府抓住云南建设沿边金融示范区的机遇" 全面深化农村金融体制改革$ 一是培育农村
金融服务主体$ 制定了 ,文山州金融招商奖励办法-" 争取武汉农商行等在 % 县 )市+ 设立农村
金融机构$ 共设立小额贷款公司 ") 户" 民间融资登记服务公司 ' 户" 民间资本管理公司 $' 户$
二是搭建农村金融服务平台$ 加强惠农支付服务网络设施建设" 全州设立惠农支付服务点 $$'#
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