Page 404 - 中共文山州委执政纪要2016

!"#$ 中共文山州委执政纪要

以带动周围区域乡村的发展! 最终提升为点轴# 点面式发展! 推进城乡一体化进程" 四是推进
文山打造成为云南旅游新亮点" 经验表明! 高铁所带来的商机中! 旅游业将受益最大" 文山的
民族# 山水# 生态# 文化等旅游资源极为丰富! 后发优势明显! 是滇桂黔旅游经济带的重要节
点! &一核# 两带# 三片' 的旅游业发展布局均可有效依托高铁的便利运输! 将优势转化为内生
动力! 推动旅游业大发展! 助力文山打造成为云南旅游新亮点# 建成云南省旅游文化产业转型
升级示范区# 云南省旅游文化产业发展新高地和国际著名旅游目的"
这些机遇! 我们都能有效抓住"

高铁带来的挑战" 我们能战胜吗#

对文山来说! 高铁带来四大挑战和风险( 一是基于 &虹吸效应' 生产要素流出风险" 对于
南宁# 昆明等区域中心城市而言! 文山发展水平相对落后! 发展环境# 基础设施# 旅游接待水
平# 整体影响力等有所欠缺! 高铁开通之后! 文山流向其他沿线城市的资源量极有可能会超过
流入本地的资源量! 诱发 &虹吸效应'! 文山可能变为高铁的 &过道'" 二是基础设施配套不足"
文山基础设施建设相对滞后! 综合交通衔接不配套! 产业体系不健全! 严重影响发展软实力的
提升" 在高铁效应冲击下! 源源不断的客流特别是大量的旅游客源! 不仅需要大量的宾馆酒店#
餐饮设施# 通行车辆等基本配套设施! 同时也需要丰富多元的文化娱乐项目# 购物休闲项目和
金融服务业做配套支撑! 这对文山的基础设施和综合配套服务提出了考验" 三是区域竞争加剧"
由于文山与周边地区拥有较为相近的资源条件和产业结构! 区域之间在资金# 技术# 人才资源
等发展要素的竞争更趋激烈" 从邻近州市看! 现代新昆明建设持续加快! 红河州北部 - 县 $市%
纳入了 +滇中城市经济圈一体化发展总体规划,! 综合保税区投入运行! 发展优势将逐步显现*
毗邻百色市工业化城镇化加速发展! 正在重点打造面向东盟开放门户城市! 云桂铁路南宁至百
色段去年底已开通! 区域竞争力不断增强" 周边竞相发展的态势给文山带来了严峻挑战" 四是
只能载客不能货运对其他领域带动不足" 云桂铁路最初的定位是以客为主# 客货兼顾的干线铁
路" 但由于种种原因! 现在铁路总公司将 &云桂铁路' 更名为 &南昆客专'! 定位为客运! 并要
求一通车就以 "+# 公里; 小时运营" 由于 "## 公里以上的高铁只能轻载! 跑重载货不具备条件!
承重和机车功率都达不到要求" 如果云桂铁路只能载客而不能货运! 那么高铁对文山的拉动效
应将会大打折扣"
这些挑战! 我们正在有效克服"

高铁时代的来临" 我们准备好了吗#

面对即将来临的高铁时代! 文山州做足 &功课'! 主动迎接"
一是普者黑# 广南两个站点建设基本完成! 站前广场# 交通枢纽等配套设施可确保同步投
入使用! 将实现铁路与客运 &无缝对接'" 二是高铁沿线的餐饮# 住宿# 超市# 金融网点# 信息
网络等设施建设不断补足完善! 吃# 住# 行# 游# 购# 娱# 厕等基础性问题基本能满足高铁开
通的需求" 三是开展了 &保开通' 系列活动! 组织铁路建设矛盾纠纷排查化解行动! 对铁路沿
线和周边群众进行知法# 守法# 爱路# 护路宣传教育! 以提升城乡人居环境为契机开展了高铁
沿线绿化# 亮化# 美化# 净化环境整治" 四是开展了迎接高铁时代推进旅游产业跨越发展# 公
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