Page 91 - 石林年鉴2017
P. 91
特
载
主权利，每次代表大会前，认真听取代表意见建议；会议期 的意见建议认真开展调研、充分听取建议，解决了一些实际
间，坚持发扬民主、集思广益，督促有关部门根据代表的意 问题。
见建议，修改完善相关议案、报告；会后，及时将代表审议 五是创新乡镇（街道）人大工作。分别在长湖镇、大可
意见整理汇集，送有关方面研究改进工作，保证代表参与行 乡召开乡镇（街道）人大工作交流会，推动乡镇人大工作规
使国家权力。 范化；强化乡镇人大平台建设，在大可乡开展“乡人大代表
二是狠抓代表履职行权能力建设。制定出台了《县人 活动站”和“村人大代表联络室”试点工作，进一步完善了
大常委会联系人大代表办法》《县人大代表旁听案件庭审工 县乡人大代表联系群众、服务群众网络。县人大常委会鹿阜
作规定》等规章制度，不断完善代表工作机制。根据代表的 街道工委组织辖区县人大代表听取和讨论街道办工作报告，
职业特点和专业优势，组织代表参加视察、检查和调研，列 这既是代表活动的新方式，也是人大监督工作的新尝试，为
席常委会会议，参加听证、评议和会议听取工作通报，旁听 今后做好街道人大工作提供了经验。认真贯彻落实省市对县
法庭庭审等，开展好闭会期间的代表活动，全力保障代表及 乡人大工作的要求，指导圭山镇召开2016年度第2次人民代
时了解政情。健全和完善代表学习机制，开展人大代表集中 表大会，听取镇人民政府关于美丽乡村建设专项工作报告，
学习培训。全面启动人大代表述职评议工作，组织了71个选 听取和审议部分站所工作报告并进行测评，乡镇人大工作迈
区的79名县人大代表向选民代表述职。针对市对县（区）实 出了新步伐；西街口镇将2015年公安工作报告、司法行政工
行分级板块考核和扶持后，我县与市内另外2个民族自治县 作报告列入镇人代会审查内容，拓宽了人大工作的监督面；
相比得到市级财政各项补助减少很多的实际，组织石林代 长湖镇邀请镇人大代表轮流列席主席团会议，保障了代表的
表团的市人大代表提出了“关于落实自治县优惠政策”的 知情权、参与权、监督权，在乡镇人大履职方式上进行了有
建议，经过努力争取，在昆明市人民政府出台的财政管理 益探索。
体制方案（昆政发〔2016〕77号）和均衡性转移支付办法 六是依法完成换届选举工作。按照省人大常委会的决定
（昆政发〔2016〕78号）中，已明确体现市对3个自治县的 和市委的统一部署及有关法律规定，报经县委同意后出台了
政策是一致的，我县得到了市级财政的较好支持；组织市人 《关于做好县乡（镇）两级人民代表大会换届选举工作实施
大代表提议案，促成了鹿阜街道办析置为鹿阜、石林、板桥 方案》，明确了换届选举工作的基本原则、方法步骤和具体
3个街道办；通过市人大代表建议，促成了空港快线“石林 要求。为确保换届选举工作依法有序进行，举办了全县县乡
专线”于2015年9月28日开通。 （镇）人大换届选举工作培训会，对业务骨干进行了专题培
三是增强代表议案建议办理实效。始终将代表满意、群 训。做好宣传发动、选区划分、酝酿代表候选人、组织参加
众认可作为办好议案建议的第一标准，建立健全办理机制， 投票等各项工作，积极稳妥抓好换届选举工作，选举产生了
改进办理方式。年初，抓及时交办，梳理确定督办重点，任 新一届县人大代表171名、乡（镇）人大代表229名，县乡两
务早落实；年中，抓限期办结，广泛征求意见；年末，抓 级人大代表的年龄结构进一步优化，文化层次明显提高。指
跟踪问效，提高解决率，议案建议办理实效不断提升。将 导各乡镇依法召开新一届人民代表大会第一次会议，选举产
办理议案、建议工作分解到常委会各工委，由常委会领导 生了新一届乡镇人大主席团和政府班子，圆满完成乡镇人大
组织分管工委，督促各部门抓好落实。县十六届人大一次 换届选举工作。
会议以来，共提出议案8件，建议1183件。对每件议案的办 （六）强化学习、创新举措，人大自身建设迈出新步伐
理，县人大常委会均做到全过程跟踪督促，发现问题及时协 常委会始终把加强自身建设放在重要位置，采取了一系
调沟通，所有议案均已办结。1183件建议，已办理解决704 列有效措施，着力加强人大及其常委会自身建设，努力提升
件，占59.5%，一批代表和群众关注的问题得到有效解决。 依法履职能力。
从2014年起，县财政每年预算安排80—100万元的县人大代 一是抓学习强素质。县第十六届人大常委会履新后，
表意见建议办理基金，对人大代表所提意见建议中未列入县 及时邀请市人大常委会领导对县人大常委会组成人员进行了
以上年度计划而又事关民生、急需解决的事项给予补助，共 履职培训。坚持机关干部职工学习制度，加强对党的路线方
对65件意见建议事项给予补助，有效促进了意见建议办理， 针政策、法律法规、时事政治、专业知识的学习，不断提高
解决了基层急需解决的实际困难。议案、建议解决率分别从 机关干部职工服务水平。组织常委会组成人员、机关、乡镇
2013年的46.9%提高到2014年的52%、2015年的62.8%、2016 （街道）人大干部、与人大工作密切相关的部门干部参加各
年的71.1%。 级学习培训，参加了青海人大干部培训班、全国人大北戴河
四是密切代表同人民群众的联系。认真落实常委会联 培训基地2016年第十二期地方人大代表和干部班等专业学习
系代表办法和人大代表联系群众工作办法，每位委员“走下 培训；参加了国家、省、市人大举办的新任县（市）区人大
去”联系6—8名代表，每年走访座谈至少两次，建立联系代 常委会领导干部培训班和县委组织的专题研修班等，有效提
表工作台账，掌握代表反映、关注的问题和意见建议，及时 升了常委会组成人员和人大干部的履职能力。
转交各相关单位办理；每名县人大代表联系3—5名（户）群 二是抓作风提效能。按照中央和省、市、县委的统一部
众，面对面听取群众的意见建议，反映群众的诉求。对收到 署，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和
11
