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SHILIN 年鉴

               石林 YEARBOOK
             2017
            销社国有资产管理公司4户企业财务执行情况进行专项核查。                             （一）2017年财政工作思路
            认真组织开展全县行政事业单位国有资产清查，进一步摸清                              按照“全面完整、量入为出、收支平衡”的原则和财
            全县资产家底，截至2015年12月31日，全县国有资产48亿元。                    政收入增长与国民经济增长相适应的原则，确保财政收支平
                七是队伍建设抓素质，内生动力后劲增强。大力营造                         衡。2017年全县财政工作的总体思路是：深入学习贯彻习近
            “勤学、善思、践行”的工作氛围，着力打造一支思想好、                          平总书记系列重要讲话精神，认真落实各级财政工作会议精
            作风硬、业务强、素质高的学习型财政队伍。注重思想教                           神，按照县委全会的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，
            育，大力弘扬中华民族传统美德，尊老爱幼，互帮互助，牢                          继续实施积极的财政政策，促进经济结构转型升级。坚持依
            固树立典型模范带动作用，全面增强干部职工争创一流意                           法治税，加强收入征管，努力保持财政收入稳定增长。优化
            识。狠抓作风建设，坚持党章党规学习常态化，专题教育学                          财政支出结构，着力保障改善民生，积极落实“三保”支
            习制度化，推动“两学一做”长效化，不断加强对党员领导                          出，从严控制一般性支出，着力提高财政资金使用效益。深
            干部执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作                          化财税体制改革，加强法治财政建设，持续盘活存量资金，
            纪律和生活纪律的监督检查，切实做到把纪律和规矩立起                           完善预算管理制度，加大预算统筹力度，加强地方政府性债
            来、严起来、做起来。加强业务学习，着力提高各项业务技                          务管理，为全县经济社会更好更快发展提供强有力的保障。
            能，采取“走出去，请进来”的办法，抓好内外培训学习16                             （二）2017年地方财政预算草案
            期，组织全县行政事业单位财务人员两期到东北财经大学学                              根据上述工作思路和全县“十三五”规划要求，在认真
            习，开展会计人员培训5期1193人次，促进了财政业务有效                        考虑影响财政收支各种因素的基础上，2017年地方财政预算
            开展，财务人员素质有所提升。完善局机关公务员、事业及                          的主要指标建议安排如下：
            工勤人员绩效考核办法，年中年末组织对科室财政所工作目                              1. 地方一般公共预算收支及平衡情况。全县地方财政
            标进行考核，推进工作落实，提高工作效率。加大财政系统                          总收入94202万元，同比增8%。其中：上划中央和省级税收
            干部轮岗交流力度，实现中层干部全员轮岗，不断完善合理                          收入29202万元，同比增11%；全县地方一般公共预算收入
            有序的财政干部培养教育机制及锻炼机制。不断巩固乡镇财                          65000万元，同比增6%。
            政所标准化建设成果，提升乡镇财政管理水平，全市乡镇财                              全县地方一般公共预算支出123489万元。其中：县级地
            政所标准化建设现场会在石林召开。                                    方一般公共预算支出122488万元，同比增6％。全县财力主
                各位代表，“十三五”开局平稳，成绩来之不易。这                         要用于“三保”支出，重点项目建设所需资金主要通过部门
            是县委、县人民政府正确领导的结果，是财税部门艰苦奋                           向上争资、招商引资等方式筹集。
            斗、群策群力的结果，更是全县各部门团结协作、配合支持                              全县地方一般公共预算收支平衡情况：各项收入合计
            的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前                          125117万元（不含当年专项转移支付补助），其中：全县地
            及今后一段时期财政工作中存在的困难和问题：一是财政收                          方一般公共预算收入65000万元、返还性收入6569万元、一
            支矛盾突出。“保工资、保运转、保民生”支出压力加大，                          般性转移支付收入37227万元、上年结余1001万元、调入资
            财政收支矛盾较突出。二是财源税源基础差。我县经济结构                          金15320万元。各项支出合计125117万元（不含当年专项转
            单一，园区企业发展迟缓，投资增长乏力，税源不多，增收                          移支付支出），其中：县级地方一般公共预算支出122488万
            后劲不足。三是土地交易市场下滑。受宏观经济下行压力加                          元、上年专项转移支付支出1001万元、转移性支出（上解上
            大、企业效益下滑等多重因素影响，企业投资信心不足，闲                          级支出）1628万元。收支相抵平衡。
            置土地难以消化。四是财政改革亟需推进。随着财税体制改                              2.  政府性基金预算收支及平衡情况。各项收入合计
            革的不断深入，全县预算管理、财政事权与支出责任划分、                          28202万元，其中：政府性基金预算收入27813万元，上年结
            内部控制以及省对下专项转移支付资金管理等财政改革有待                          余389万元。政府性基金预算支出28202万元，其中：县级政
            纵深推进。五是债务风险不容忽视。全县政府债务余额较                           府性基金预算支出27879万元，上年专项转移支付支出323万
            大，债务风险虽然总体可控，但每年利息支出较多，未来几                          元。收支相抵平衡。
            年还本付息压力较大。六是资产管理有待规范。全县经营性                              2017年的财政收支矛盾较突出，预算编制较困难，但
            资产运营效益较低，国有资产监管还需加大力度。                              预算安排中体现了“以收定支、量入为出、收支平衡”的原
                                                                则；体现了全面建成小康社会的基本要求；体现了民生为本
                二、提振精神，紧盯目标，扎实推进2017年                           的“三保”原则。具体预算收支指标详见附表。
            各项财政工作
                                                                    （三）2017年工作计划
                2017年，是“十三五”规划的承启之年。按照上级财政                          为实现上述发展目标，必须按照“稳中求进，好中求
            工作会议精神，我们将顶住压力、迎难而上、真抓实干，科                          快，变中求新”和“守底线、走新路、创佳绩”的总体要
            学谋划财政发展的各项目标任务，通过稳增长、强支出、推                          求，敢于担当、主动作为，继续实施积极的财政政策，着力
            改革、保民生、严内控、促转变、求效益，努力化解各方面                          转方式、补短板、防风险，鼓足干劲、攻坚克难、锐意进
            的矛盾，推动全县经济向快向好发展。                                   取，力争县域经济稳步提升，切实打好财源增收硬战，保持
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