Page 97 - 中共曲靖市委执政纪要2016

重 要 讲 话

精力集中到抓落实上、把全部本领都用到抓落实上， 发展蓝图，明确了今年经济社会发展的目标任务。这

抓好抓实每一项工作，以实实在在的行动把市委、市 个蓝图和任务是科学的，是经过认真论证、得到各方
政府描绘的蓝图变为现实。 认可、符合曲靖实际的，但蓝图的实现和任务的完
成是艰巨的，以一般的工作状态是不可能完成目标
（二）抓落实是完成目标任务的关键 任务的，只能靠实干和狠抓落实才能完成。如果在

当前，宏观经济形势复杂严峻，经济下行压力持 抓落实上出问题，如果我们不以百倍的努力抓落实，
续加大，曲靖市正处于爬坡过坎的困难时期、不进则 将会出现连续三年完不成目标任务的情况。面对严峻
退的关键时期。具体体现在经济总量小、产业结构不 的形势，面对异常艰巨的发展任务，我们必须付出比
优是我们当前最大的问题。2014 年，全市 GDP 仅 以往更多的汗水，拿出比以往更足的干劲，采取比以
占全省的 12.1%，经济总量在西部 52 个城市中的排 往更实的措施，加倍努力、狠抓落实，才能战胜前进

名从 2008 年的第十五位下降到第十九位。国家重点 道路上的各种风险、困难和挑战，才能确保完成全年
去产能化的冶金、煤炭、化工、建材、煤电五大行业 目标任务，为“十三五”发展和全面建成小康社会奠
占到全市工业总产值的 78.4%。固定资产投资增长乏 定坚实的基础。

力。项目储备不足，好项目、大项目不多，2015 年
全市固定资产投资仅为 1378 亿元，差红河 280 亿元， （三）抓落实是转变干部作风的内在要求
从全省第二位降到第三位。年初国家出台了 1.2 万亿 想不想抓落实、能不能抓落实、是不是真正抓
专项建设资金，我们仅争取了 9 亿多，项目前期深 落实，是衡量领导班子和领导干部事业心、责任感、
度远远不够。发展速度放缓。“十二五”期间，全市 执行力的重要标尺。总体上看，全市各级领导班子

GDP 平均增速为 9.7%，低于全省平均增速 1.4 个百 和干部队伍的整体素质是好的，是求真务实、真抓
分点，低于玉溪 0.5 个百分点，低于红河 2 个百分点。 实干、能打胜仗的。曲靖通过多年的努力发展成为
追兵越来越近，有的已经超过了我们。发展质量不高、 全省第二大经济体，与全市广大党员干部真抓实干
效益不好。GDP 对地方财政的贡献率仅为 7.5%，一 是分不开的。但也要看到，全市当前的干事创业氛

般公共预算收入仅占财政总收入的 32%。2014 年， 围、干部队伍的精气神与“在严峻形势下砥砺奋进、
全市一般公共预算收入在西部地区 52 个城市中的排 在艰巨任务面前攻坚克难”的要求不相适应，少数
名从 2007 年的第 12 位降到第 19 位。2015 年，全 干部不想干事，事业心、责任心不强，干事没有激情，
市财政总收入降到了全省第 4 位，一般公共预算收 缺乏内生动力，多一事不如少一事，当“老好人”“太
入降到了全省第 3 位。尤其值得我们警醒的是，过 平官”，极个别的得过且过、庸庸碌碌；少数干部

去两年我市都未能全面完成目标任务，而且是主要 不敢干事，遇到困难和矛盾不敢担当负责，遇到新
的几个指标没有完成。2014 年 GDP 差 7 个百分点， 生事物缺乏改革创新、解决矛盾的胆识和锐气，怕
规模以上固定资产投资差 8.9 个百分点，规模以上工 出错、怕出事、怕得罪人，不愿担当风险，遇到矛

业增加值差 14 个百分点，一般公共预算收入差 17.8 盾绕道走，碰到难题就推脱，绕不开推不掉的就拖着；
个百分点；2015 年生产总值差 1.6 个百分点，规模 少数干部不会干事，缺乏实干能力，无法胜任岗位
以上固定资产投资差 1.6 个百分点，规模以上工业增 职责，想抓不会抓，抓不住重点，不能按要求完成
加值差 5.5 个百分点，一般公共预算收入差 4.9 个百 工作任务；少数干部干事不实，抓而不实，抓而不紧，
分点。这样的情形不能再继续下去了。春节前召开的 讲空话，做虚功，蜻蜓点水，措施不力，作风漂浮，

市委四届七次全会和市“两会”，描绘了我市“十三五” 说得多做得少，有的是满腹经纶、坐而论道；极个

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