Page 578 - 中共曲靖市委执政纪要2016

中共曲靖市委 执 政 纪 要
ZHONG GONG QU JING SHI WEI ZHI ZHENG JI YAO 2016

“两轮驱动”闯出转型发展新路子

唐开荣

一、痛定思痛，破除“资
源困境”，科学谋划转型发展

（一）经历前所未有的困境
富源县是全国 100 个重点产煤
县之一，是全省重要的能源基地县，
年均煤炭产量占全市的 1/2、全省的

1/4。富源县享受了“煤炭兴、富源兴”
的十年甘甜。全县生产总值从 2002
年的 26 亿元上升到 2012 年的 147

6 月 1 日，富源县委书记唐开荣率扶贫、交通、水务、林业、规划、 亿元，增长5.6倍；地方财政收入从1.2
农发行等部门领导深入胜境街道洗洋塘社区发家村调研脱贫攻坚工作 亿元上升到 13.98 亿元，增长 11.6 倍，

富源县因煤而兴，迎来过经济发展“黄金十年”； 主要经济指标呈现两位数以上增长。富源县饱尝了
因煤而困，遭遇了经济“断崖式”下跌。富源县积极 “一煤独大”的苦果。2012 年下半年以来，国际、
应对，破除“资源困境”谋划转型发展，突出“产业 国内经济下行，煤炭市场低迷，产量、销量、价格“三

转型”打造经济升级版，激发“城镇潜能”建设新县城， 下降”，特别是自 2014 年起，在产能过剩、下游发
以迎难而上的勇气、攻坚克难的锐气、敢于担当的底 电企业和冶炼钢铁企业拉动需求乏力、煤矿整合关
气，坚决打赢经济止跌回升翻身仗，经济由“断崖式” 闭停产、火电机组停机备用等因素影响下，经济“断
下跌到“V 型”反转。2015 年，全县主要经济指标全 崖式”下跌。2014 年，生产总值由两位数增速下滑
部实现由负转正，生产总值 122.1 亿元，增 9%，增速 到负增长 20%，地方公共财政预算收入由 20% 左右

排全省第 85 位，比 2014 年上升 43 位；地方公共财 增速下滑到负增长 40%，固定资产投资增速下滑到
政预算收入完成 8.58 亿元，增 3.2%，增速排全省第 负增长 15.5%，传统资源型、原料型经济发展模式遭
88 位，比 2014 年上升 40 位；在曲靖市综合考评排 受重创，经济指标直线下滑，经济运行硬着陆。
名从 2014 年倒数第一跃升全市第四。2016 年，富源

经济乘势而上，生产总值完成133.9亿元，同比增9.6%； （二）反思陷入困境的主因
地方公共财政预算收入 9.21 亿元，同比增 7.4%；规 经济“断崖式”下跌，究其主因，除宏观经济下
模以上固定资产投资 184.2 亿元，同比增 30.05%；综 行因素，一是产业结构畸形。三次产业结构不合理，
合考评排名跃升全市第二，脱贫攻坚工作考核排名全 一产不强，没有大而强的龙头企业；二产粗放，且内

市第二，全市党风廉政建设责任制考核为优秀等次。 部结构不合理，限于低端的“挖煤卖煤”；三产不优，

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