Page 545 - 中共曲靖市委执政纪要2016

特 约 专 稿

制订出台针对性强的产业扶持办法。如对昆明冶研采 （六）集约节约保障土地供应

取提供担保的方式，缓解企业资金困难；对科技型企 经开区 157 平方公里的管理面积包含山地、林
业，采取创业投资基金、企业重组投资基金、企业发 地、水域、禁建区，可利用土地紧缺。面对用地供
展基金等方式，扶持企业发展壮大。优先投资国家战 需矛盾，首先，要创新用地分配机制，提高每亩土
略性新兴产业、高新技术企业、重点产业升级企业、 地投资强度，切实提高土地供地率。其次，要充分

科技成果转化企业和具有前瞻性、引领性的其他企 利用已建成的电子科技产业园、新兴产业园、生物
业，创新财政资金分配方式，发挥财政资金的引导和 科技示范园等城市综合体，提高土地有效利用率，
放大作用，提高资金使用效益，推动产业转型升级和 将“生产、生活、生态”有机结合，实现“产城联动，
中小企业跨越发展。三是积极落实国家、省、市产 产城融合”。再次，要动态调整好土地利用规划，
业发展扶持政策。采取土地出让金缓交、租用土地、 深入挖掘土地利用空间，投资 10 亿元，拓展新增

入股等多种方式，加快招商项目落地生根，开花结果， 用地 10 平方公里，为产业发展、企业入驻提供土
助推产业发展。 地保障。

（五）做优做强开发建设平台 （七）完善基础配套，打造宜居宜业投资环境
首先，优化资本运作，保障开发建设资金需求。 继续加大基础投入，完善功能配套，打造宜居
2014 年 7 月融资 17 亿元，是迄今为止西南地区最 宜业投资环境。2017 年计划推进续建、新建、办理
大规模的单笔融资。2016 年 6 月成功发行了 9 亿元 前期手续基础配套项目 34 个，其中，续建项目 16 个，
的企业债券，银行贷款 3 亿元。至年底，经开区建 新开工项目 9 个，办理前期手续项目 9 个。近年来，

投集团合计融资 35.8 亿元，为基础配套、环境优化 经开区启动并完成一批生态景观及道路、供电、排
提供了可靠的资金保障。2017 年计划融资 5 亿元。 水等城市基础设施配套工程，新区建设全面铺开，
其次，建立现代企业制度，充分发挥开发建设平台 新区面貌日新月异。一是生态环境优美。经开区自
作用。管委会充分赋予建设投资集团产业园区的土 然环境优美，四周青山环抱，景观独具特色。寥廓

地开发、基础设施建设、运营管理、投融资等方面 山、石马龙山、翠山、黑泥大山形成了曲靖的“绿
的职能，从市场中获取资源，以实现建设投资集团 色天际线”和“天然氧吧”，面店、上西山、前进、
快速扩张、不断增强自身实力与市场竞争力，从而 西河等大小 9 个水库点缀其中，犹如大珠小珠落玉
获得持续的融资能力。再次，管控投资风险。前瞻 盘。先后建成了瑞和公园、南小线绿化景观，并专
性编制资金借用管还方案，对经开区借用管还能力 设了自行车绿道，建成“常年有果摘、四季有花香”

进行剖析，对未来建设中的风险进行评估，实现开 的泰丰公园及三个小游园。新增绿化面积达 270 万
发建设资金的综合平衡。对贷款资金、还款资金的 平方米，新增道路路灯、景观灯 1749 套。已开发土
财务现金流进行分析和筹划，确保贷款资金“借得来、 地面积 27.5 平方公里，建设标准厂房 40 万平方米。

用得好、管得住、还得起”，建立开发建设“借用管还” 二是道路交通便捷。近年来，先后建成翠峰西路、
的良性循环机制。最后，助推公司上市。建投集团 迎霞路、学府路、三江大道等 7 纵 8 横的城市道路
在对照新三板挂牌的条件，提前查找自身重大的规 路网 53.3 公里，铺设供排水管网 30 多公里，累计
范性问题和成长性问题，正在全面规划、设计公司 建成新区城市面积 13.95 平方公里，绿化覆盖面积
上市的整体方案、工作步骤和时间表，推进公司顺 达 275.22 公顷。三是基础配套优质齐备。多年来，

利上市。 经开区坚定不移地把做优投资环境、打造宜居宜业

ZHONG GONG QU JING SHI WEI ZHI ZHENG JI YAO 2016 507