Page 536 - 中共曲靖市委执政纪要2016

中共曲靖市委 执 政 纪 要
ZHONG GONG QU JING SHI WEI ZHI ZHENG JI YAO 2016

社会管理与服务，使市民过上更加便捷舒适的生活， 慧交通、智慧管网、智慧教育、智慧医疗、智慧养老

全面提升市民的生活质量和幸福指数。 等 22 个应用子项；六大 IT 支撑体即城市公共数据库、
城市公共信息平台、云计算平台、城市一卡通平台、
二、要统筹规划，注重整体实施 市应急指挥平台、城市运营平台。

智慧城市建设是一项综合性的系统工程，必须 （二）要坚持统筹实施
要以规划为引领、以市场需求为导向、以技术创新 智慧城市建设是一个全新的事物，全国各地都没
为依托，明确目标任务、突出城市特色，统筹规划、 有一个非常成熟的可复制模式。这主要是因为智慧城
智慧整合，努力实现城市健康可持续发展。 市建设是一项复杂的系统工程，涉及主体众多，所需
资金巨大，涵盖了投融资、建设、运营、监管等过程。

（一）要强化规划引领 传统的政府自建自营的模式已远不能满足投资需求，
顶层设计和规划是智慧城市建设的基础和依据， 将市场机制引入智慧城市建设是必然选择。要高效推
是指导智慧城市设计、建设、运营的纲领性文件。为 进智慧城市建设实现可持续发展，必须要以开放式创

强化对全国智慧城市建设的统筹指导，国家发改委、 新的理念汇集大众智力资源，实现智慧应用系统在生
工信部、科技部、住建部等八部委联合印发了《关 产领域的全面推广应用，并根据社会需求将相关技
于促进智慧城市健康发展的指导意见》。要高层次、 术打造成一条囊括全行业的产业链和产业群。市委、
高水平规划建设好“智慧曲靖”，首先要立足曲靖自 市政府按照以信息化项目建设带动智慧城市产业链
身的发展条件和独特优势，并结合国家八部委发布的 发展的思路，积极引进了浪潮集团、南天信息等全国

《意见》，及时认真制订好智慧城市建设的总体规 信息产业的龙头企业落户曲靖，与曲靖经开区建投集
划。因此，市政府按照“不求大而全、但求专而特、 团共同组建智慧城市建设运营平台公司。目前，云南
一城一策”的原则，启动了“智慧曲靖”总体规划的 （曲靖）珠江源科技股份有限公司已正式组建，它
编制工作。在充分调研、分析、挖掘、梳理的基础上， 的成立既能破解各部门信息化项目建设割裂的问题，

初步完成了《规划》初稿的起草，并以书面形式广泛 又能将投资、税收、人才留在本地，更重要的是能
征求了各成员单位和相关部门、企业、专家的意见， 带动全市信息产业的快速发展，加快形成产业集中、
以及通过了北京大学博士生导师、数字中国研究院副 创新集聚的信息产业生态圈，将曲靖打造为具有区域
院长邬伦等 5 名专家的评审。在全市各有关部门的 竞争力的信息产业集群高地。公司作为“智慧曲靖”
密切配合下，《曲靖市新型智慧城市总体规划》通过 建设的项目实施主体，负责全面统筹“智慧曲靖”总

了市政府四届 56 次常务会议的审议。《规划》明确 体规划确定的 4 大平台、22 个专项应用的建设运营。
了建设新型智慧城市的指导思想、建设原则和主要目
标，提出了未来三年曲靖新型智慧城市建设的核心内 （三）要推进资源整合

容，科学构建了“智慧曲靖”建设的顶层设计。“智 智慧城市是有意识地、主动地驾驭城市化，运用
慧曲靖”的框架主要包括“一网、二中心、三大应用 先进的信息和通信技术，将人、商业、运输、通信、
领域、六大 IT 支撑体系”。一网即应用级智慧城市 水和能源等城市运行的各个核心系统整合起来，从而
运营网络；二中心即云数据中心和城市运行中心；三 使整个城市作为一个宏大的“系统之系统”。因此，
大应用领域即“智慧 + 城市治理”、“智慧 + 民生 智慧城市建设的核心是整合资源，关键是如何有效

服务”“智慧 + 产业创新”，包含了智慧政务、智 推进各部门、各地区、各信息系统数据的联通、融合

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