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中共曲靖市委 执 政 纪 要
ZHONG GONG QU JING SHI WEI ZHI ZHENG JI YAO 2016
和跟踪问绩问廉问效等日常监管工作。五是提升基层 《曲靖市人民政府规范性文件汇编（2014-2015）》，
党组织法治化水平。以村“两委”换届选举为契机， 发放各县（市、区）和市直各单位；联合曲靖市公共
加强农村基层组织法治化建设，推进“民主法治村” 交易中心集中对全市公共交易规则进行清理。二是健
创建，提升依法治村、以德治村工作水平；结合脱贫 全依法行政决策机制。落实重大决策事项集体讨论决
攻坚“挂包帮”“转走访”，组织第一书记、驻村 定、合法性审查和听证制度，2016 年，共审查市政
扶贫干部、大学生村干部等，遍访贫困村、贫困户， 府交办的各类文件 125 件。三是推进政府权力清单
加大法治队伍人才下基层力度；落实“四议两公开” 和责任清单制度建设。目前各县（市、区）已基本完
工作法，提高基层党组织和党员干部依法办事的能 成“两单”审查工作，为推进政府治理体系和治理能
力，发挥基层党组织在全面推进依法治市中的战斗堡 力现代化、加强政府自身建设逐步夯实基础。四是加
垒作用。 强行政执法监督。推进综合行政执法，审查了市文体
局跨部门综合执法方案。认真清理行政执法主体及执
（二）推进地方立法，扎实开展法制建设 法权限，8 月向社会公告市级行政执法主体名单。五
一是组织立法培训。市人大邀请了省人大常委会 是加强行政执法人员培训。邀请省法制办专家和市级
委员、省人大法制委员会郑维川主任委员做专题立法 法制专业人员，对受训人员进行法律理论知识和行政
业务培训，选派了 2 名干部参加全国立法培训班学习， 执法实践培训。同时，市政府法制办采用电话指导、
6 月份组织 60 余名市级立法业务人员赴北京大学学 面对面的交流、专业书籍及文件的提供等方式，对市
习立法业务知识。二是开展法律监督。市人大对市中 政府各部门、各县（市、区）政府从事规范性文件制
级人民法院的行政审判工作和全市食品安全监管工 订和审查工作人员从文件的认定、文件制订的程序、
作组织了调查，加大对社会公平正义和民生相关事项 文件报登的流程等进行业务指导。六是做好行政复议
的法律监督力度；各级人大坚持做好规范性文件的备 工作。市本级共收到行政复议申请 16 件，受理 13 件，
案审查，持续维护法制统一。三是配合开展立法调研。 其中，维持 1 件，责令履行 1 件，调解 8 件，正在
配合做好全国人大常委会《中华人民共和国野生动物 办理 3 件；接待来访群众 80 批次 200 余人次；先后
保护法（修订草案）》和烟叶税、耕地占用税、资源 指导马龙县、陆良县、市国土局、市财政局 4 个地
税等立法调研，以及省人大常委会《云南省预算监督 方和单位，处理申请人不服政府信息公开、行政处罚、
审查条例（修订草案）》二审立法调
研，积极反映基层立法要求、充分积
累地方立法经验。
（三）建设法治政府，有序推进
依法行政
贯彻落实《法治政府建设实施纲
要（2015-2020 年）》， 全 力 将 政
府活动纳入法制轨道。一是加强规范
性文件审查清理。对各县（市、区）
和市直各部门报登的 26 件规范性文 国土局开展“6·25 土地日”国土资源政策法规宣传
（国土资源局提供）
件进行了审查、登记和备案。编辑了
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