Page 388 - 罗平执政纪要2015

2015 中共罗平县委执政纪要

市、县的发展格局中，及早谋划储备一批项目，实施项目带动，推动城乡发展环境不断改善。
二是优化发展环境。围绕产业、资金、区位等优势，完善土地、资金等要素保障，着力打造全
县最大的粮食生产基地、最大的蔬菜种植示范基地、最大的林果种植基地、最大的养殖基地及
最近的城郊经济圈。三是激发和撬动民间资本。围绕产业发展趋势和产业集群规模，加大对企业
扶持力度，强化要素保障，培育一批具有管理创新能力和社会责任感的优秀企业和民营经济。

（六）办实事、惠民生，推动协调发展
一是加大农村富余劳动力转移培训和输出力度，扎实做好“贷免扶补”工作，拓宽农民工
和就业困难人群的就业渠道。二是积极扩大新农保、新农合覆盖面，切实解决群众看病及养老问
题；进一步健全完善城乡社会保障体系，逐步完善城乡居民最低生活保障制度，有效改善困难群
众生活条件。三是全面落实强农惠农政策，推进农村土地承包经营权流转改革，扩大农村小额信
贷规模。四是大力实施“文化九龙”战略。加大投入，着力改善教育基础设施，提升办学条件；
深入开展社会主义核心价值观教育，树先进，立典型，传递正能量；认真落实文化信息资源共
享、农家书屋、文体活动广场等文化惠民工程，建立健全公益性文化设施网络，普及科学知识，
提高全民科学素质。五是大力提升农村医疗水平。健全医疗卫生服务网络，完善重大疾病保障和救助
机制，完善公共卫生事件应急和重大疾病防控机制，提高医疗卫生队伍服务能力，争取70%的卫生所
能提供中医药服务，落实好城乡居民医疗保险并轨制度。有序实施一对夫妇可生育两个孩子政策。
（七）抓监管、保安全，保障和谐稳定
一是全力确保安全生产。认真落实安全生产责任制，落实定期排查制度，强化安全监管措
施，进一步建立完善重特大事故应急救援体系，落实应急信息管理，有效预防和处置安全事
件，维护群众生命财产安全。二是全面推进法治建设。弘扬社会主义法治精神，增强全社会特
别是公职人员尊法学法守法用法观念。推动形成用法治思维来谋划工作，用法治方式来推动工
作，用法治手段来解决问题的良好氛围。坚持依法治街道、依法执政、依法行政共同推进，法
治街道、法治政府、法治社会一体建设。认真开展普法工作。着力营造积极向上的人文环境、
公正严明的法治环境。三是全力维护社会稳定。健全矛盾纠纷排查调处化解工作机制，推动社
会稳定风险评估常态化，继续开展领导接访、下访、约访活动和集中联合接访，完善和落实矛
盾纠纷排查、化解、稳控等工作责任。进一步畅通群众诉求渠道，充分运用“阳光信访信息平
台”，推进社会网格化管理，强化社会治安综合治理，加强社区矫正、禁毒防艾、消防安全工
作，大力推进“平安九龙”建设。
（八）严依法、转作风，提高行政效能
主动适应新形势、应对新挑战，全面推进依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严
明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。一是严格依法行政。自觉接受人大工委监
督，依法行使权力，深化行政管理体制改革，转变职能，提高效能。巩固政务服务体系建设，
完善窗口单位及为民办事工作制度。二是深入转变作风。认真贯彻落实中央八项规定及省、
市、县关于转变作风有关规定，严格执行街道内务管理规定，全面推行“一代一下两集中三考
核”为民办事制度，积极拓宽群众诉求渠道，着力解决干部不作为、乱作为等问题，为经济社
会发展提供坚强政治保障。三是强化勤政廉政建设。强化项目资金监管，坚持管权力、管资金
并举，抓好制度建设，严格规范工程招投标等重要事项的办事程序，有效防范廉政风险。推行政
府权力清单、责任清单制度，完善政务公开机制。加强对公共资金使用的审计监督，严肃查处各
类违法违纪行为。严格执行公务接待、会议管理、出差管理等制度办法，进一步降低行政成本。

- 358 -