Page 451 - 罗平年鉴2017

附 录

革和居住证制度双落地。切实维护进城落户农民 公里问题，推进一批重点领域和关键环节改革
土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权等 举措落地生根，更好发挥改革牵引作用。推进
权益。推进人口在小城镇就地就近城镇化。力争 “放管服”改革向纵深发展，进一步精减审批事
新增落户城镇及居住证持有人口6000人以上，常 项和环节，认真落实负面清单、责任清单、权
住人口城镇化率达48%以上。二是深入推进美丽 力清单管理制度。深入推进“互联网+政务”，
宜居乡村建设。完善乡村建设规划，突出乡村特 推进行政审批标准化建设，实现与省、市垂直业
色优化村庄形态风貌，充分挖掘乡村文化底蕴， 务系统完全对接；巩固扩大“五证合一、一照一
彰显乡村魅力。大力实施“七改三清”工程，加 码”改革成果，认真落实“双随机、一公开”监
快提升乡村人居环境，力争通自然村道路硬化率 管机制，切实加强事中事后监管；推进诚信罗平
达到85%以上，农村饮用水集中供水率达到90% 建设，完善以信用为核心的市场监管体系，构建
以上，每个建制村村委会所在地建成1座以上公 失信惩戒和守信激励联动机制；推进投融资体制
厕，畜禽养殖场粪污资源化利用率达到80%以 改革，健全政银企社合作对接机制，协调金融机
上，农作物秸秆综合利用率达到85%以上，废旧 构加大对重大项目的支持力度，大力推行PPP模
地膜等固体废物回收率达到76%以上，行政村污 式；推进价格机制改革，推动放开电力、石油天
水处理设施覆盖率达到85%以上。 然气、交通运输等领域竞争性环节价格，推进医
3、提高生态文明建设水平。牢固树立“绿 疗服务、农业水价等领域价格改革。加强市场价
水青山就是金山银山”绿色发展理念，扎实推进 格行为监管，规范价格秩序；深化财税、金融体
国家级生态县创建，促进经济发展与生态环境保 制改革。强化财政收支预算管理，认真落实地方
护协调统一。一是扎实推进“森林罗平”建设。 政府债务限额管理等制度。巩固完善增值税等税
继续实施退耕还林、人工造林、石漠化治理等生 制改革成果。支持国有金融机构改革，支持民营
态工程。加强城镇面山、公路沿线绿化以及集中 银行和普惠金融发展，加强中小企业、小微企业
式饮用水源地、河流等生态保护修复。计划新增 及贫困地区金融服务。强化金融监管，规范民间
造林9万亩以上，治理石漠化15平方公里以上、 融资等融资行为，依法打击恶意逃废债、金融诈
水土流失10平方公里以上。二要加强生态环境保 骗、非法集资等行为；支持国有企业建立现代企
护。严把环评、能评审批关，控制高污染、高耗 业制度，鼓励支持非公经济创新发展；推进事业
能企业落户。大力治理突出生态环境问题，抓好 单位分类改革及公用车制度改革；深入推进教
万峰湖环境综合整治等项目。加强环保设施建 育、卫生、文化、社会保障等民生领域和社会事
设，争取实施城市垃圾渗滤液处理等项目，鼓励 业改革。
垃圾、污水等环境污染第三方治理。加强农村面 2、提升开放合作水平。一是加强招商引
源污染防治。三是大力推进循环低碳绿色发展。 资。围绕高原特色农业、旅游文化、大健康、新
抓好冶金、煤炭、建筑建材等行业的资源循环利 型建材、新能源、现代物流、商贸等重点产业，
用。加强建设用地、矿产资源、水资源等利用管 瞄准国际国内行业领军企业，实施产业链招商、
控，加快推进天然气等新能源利用。深入开展全 精准定向招商。推行中介招商、委托招商、政府
民节能减排行动，培育绿色生活方式和消费模 和社会资本合作（PPP）等新型招商模式，包装
式。四是完善并落实生态文明制度。以省、市主 一批重大PPP项目作为招商引资项目。利用南博
体功能区规划为基础，编制实施多规合一。认真 会等平台，加强招商形象宣传，积极策划办好中
落实建设项目环保“三同时”、自然资源有偿使 国油菜产业高峰论坛、罗平古生物国际学术论坛
用、生态环境损害赔偿、污染排放许可证等制 等学术交流活动，将全国乃至世界的目光吸引到
度，严格环保监察执法，确保节能减排降耗各项 罗平来。积极对接“一带一路”、云南滇中城市
指标控制在市下达指标范围内。 群等重大发展战略，加强与长三角、珠三角、环
（四）深入推进改革开放创新驱动发展，加 渤海等重点地区交流合作，主动承接东部产业转
快提升市场活力和社会创新力 移。加强与周边地区在基础设施建设、产业发
1、着力抓改革落地。解决改革落地最后一 展、生态保护等方面的合作。力争实际引进到位

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