Page 190 - 罗平年鉴2017

罗平
年 鉴 LUO PING YEARBOOK
2017

抓好党章党规党纪和习近平总书记系列讲话精神 同（协议）4件，审核《罗平县殡葬管理实施细
的学习，抓好《准则》《条例》的贯彻执行。强 则》三稿，参与处理县政府及部门具体涉法事项
化监督执纪问责，准确把握运用“四种形态”， 41件，确保了政府决策合法合规，各项事务在法
持之以恒落实好中央八项规定精神，加强纪律作 治轨道上运行。二是建立重大决策社会稳定风险
风建设，严防“四风”反弹，以问题为导向，坚 评估机制，把重大决策社会稳定风险评估作为决
决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问 策出台的前置程序和刚性门槛，明确规定与人民
题，全力改善人民群众对政法机关的客观评价， 群众切身利益相关，易引发不稳定问题的重大政
树立政法队伍良好形象。 策制定、重大改革实施、重点工程建设以及参与
（撰稿 熊俊柱） 人数众多的重大文体、商贸、庆典活动等重大事
项，决策前都要进行社会稳定风险评估。

政府法制工作 【规范性文件管理】 一是严格规范性文件制定
权限和发布程序。做好规范性文件的合法性审
查，确保我县出台的规范性文件的合法性和有效
【简述】 2016年政府法制工作在县委、县政府 性。二是完善规范性文件备案制度。县政府发布
的领导及省、市政府法制办的业务指导下，认真 的规范性文件，严格按《云南省行政机关规范性
履行政府法制职能，以十八大精神为指导，围绕 文件制定和备案办法》报曲靖市人民政府和县人
中心，服务大局，充分发挥参谋助手和法律顾问 大登记、备案；对县政府部门发布的规范性文
作用，努力推进法治政府建设，大力推进依法行 件，严格审查，发现与法律、法规、规章和国家
政，加快法治政府建设，为建设平安、宜居、幸 方针政策相抵触或者超越法定权限、违反制定程
福罗平营造了良好的法治环境。 序的，坚决予以纠正，切实维护法制统一和政令
【推进县政府机构改革】 根据中央和省市部 畅通。三是按照省市要求，认真做好全县规范性文
署，2016年，我县开展新一轮政府机构改革。组 件清理工作，2016年对全县历年制定的规范性文件
织专门力量，围绕改革涉及的部门整合、职责调 进行了专项清理。2016年共审查各类文件24件。
整以及实际运行中部门间职责交叉、关系不顺等 【复议应诉】 依法公正办理行政复议案件。坚
问题，认真开展调查摸底，对部门职能配置、机 持以事实为依据，以法律为准绳，严把事实、法
构设置、人员编制、运行机制等方面存在的问题 律和廉洁关，深入案件现场勘查，全面掌握案件
全面排查。在机构改革中，把转变职能放在更加 情况，认真分析双方证据材料，准确适用法律条
突出的位置，按照精简统一高效的原则，推进政 款，公平公正办案，努力让人民群众在每一个行
府机构和职责整合，最大限度整合分散在政府不 政复议案件中感受到公平正义。加强对县政府部
同部门相同或相似的职责，减少部门职责交叉和 门行政复议、行政调解工作的指导。今年，县政
分散，较好地解决了职责交叉重叠、多头管理等 府共收到行政复议申请4件，立案受理2件（后申
问题，规范了机构设置，理顺了部门职责关系， 请人撤回申请），不予受理2件。依法办理行政
形成了精干高效的政府组织体系。经过职能整 应诉案件，落实行政首长出庭应诉制度。今年县
合、组建调整及撤并划转，机构改革后，政府设 政府作为被上诉人、被告的行政应诉案件6件，
置24个工作部门。 县领导出庭应诉5件。6件胜诉，胜诉率100%。
【行政决策机制】 一是完善合法性审查机制。 办理原告申请抗诉案件1件。
按照党的十八届三中、四中、五中全会对合法性 【政府法律顾问】 全县聘任14名律师、2名公
审查工作的新部署、新要求，我县在全面总结以 职律师和5名干部作为法律顾问。一是积极参与
往开展合法性审查工作经验的基础上，明确规定 协调解决群众上访问题，为县政府和相关部门提
所有重大行政决策事项、重要文稿和重大合同、 供解决问题的法律依据，缓解社会矛盾。二是对
协议，都要进行合法性审查，未经合法性审查或 县政府制定的规范性文件和其他文件提供修改
审查不合法的，不得提交会议讨论，不得作出 意见，提供法律依据，为县政府决策提供参谋，
相关决策。2016年，政府办法制科共审核重大合 2016年审查相关材料30余件。三是就有关问题积

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