Page 514 - 中共禄劝县委执政纪要2017

2017 年中共禄劝彝族苗族自治县委执政纪要年中共禄劝彝族苗族自治县委执政纪要
2017

比较细，但对中介组织从业人员、社会组织从业人员和新媒体从业人员的统战工作还做得不够，
加之他们处在比较松散的状态，更难以掌握他们的基本情况和思想状况，因而工作难度较大。
（三）利益诉求渠道不宽。随着社会不断发展，改革逐步深化，新的社会阶层的利益需求
不断增多，他们都期望有一定的途径来表达自己的利益诉求。但目前，由于新的社会阶层统战
工作还未开展到位，特别是政治安排方面还做得不够，新的社会阶层人士担任各级人大代表、
政协委员的比例较低，导致他们跟党和政府沟通诉求的渠道还不够宽畅，平时有什么建议或想
法只能向媒体反映或网上倾诉，这些都不是规范的诉求渠道，而且收效甚微。
（四）信息沟通平台欠缺。在调查座谈中，新的社会阶层人士认为，由于自己在私营企业、
中介组织和社会组织中就业，很多企业和组织都各自为阵，行业之间交流合作少，同行业的或
跨行业的几乎没什么接触交流的机会，互不认识，无法沟通。
（五）工作载体作用难显。虽然为开展好相关人士的统战工作，我县已成立了一些社会团
体和行业协会、商会，但在实际工作中，这些社团组织没有相应的职能，往往只能起到一定的
沟通联络作用，对一些成员关心的具体问题无法解决，从而使这些社团组织在新的社会阶层人
士心中的地位比较低下，载体应有作用未能发挥。
（六）社会流动性比较大。就我县而言，新的社会阶层人士主要分布在工业、建筑、教育、
法律服务等行业和领域，但很多企业规模还较小，自身发展还面临着一些困难和问题，导致用
工关系还不稳定，从而新的社会阶层人士不断变换单位、职业和身份，在整个社会结构中不断
流动，呈现出较大的流动性、复杂性和不稳定性。
三、开展新的社会阶层统战工作的对策和措施
新的社会阶层人士学历和收入较高，又具有一定的行业资格，是我县经济建设和社会发展
的重要力量，也是统一战线内部构成的重要组成部分。因此，我们要严格按照中央统战工作会
议精神和要求，把新的社会阶层人士作为统战工作新的着力点，作为统一战线团结各方力量新
的增长点。结合我县实际，就如何开展好新的社会阶层人士统战工作提几点对策和措施。
（一）建立健全部门联动机制。结合新的社会阶层人士分布广、涉及多个领域的特点，建
议建立由统战部门牵头，组织、宣传、发改、财政、司法、民政、教育、工商联、科协等部门
共同参与的工作联动机制。通过定期或不定期召开部门联系会议，及时了解和掌握新的社会阶
层人士的思想状况和发展动态，制定相关措施，形成条块结合、多方联动、运行高效、齐抓共
管的大统战格局。
（二）定期不定期开展座谈联系。建议党委、政府及有关部门定期与新的社会阶层代表人
士进行座谈，及时向他们通报党和国家的大政方针，介绍国内外政治、经济形势，传达有关重
要文件精神，倾听他们的意见和建议，对问题、意见和利益诉求，党委、政府要积极作出反馈。
（三）延伸党组织建设工作网络。在符合条件的企业、社会组织和中介组织中建立健全党
的组织体系，探索适合企业、组织特点的党组织活动方式，加快吸收新的社会阶层人士中的优
秀分子入党，从而紧紧依靠企业中的党组织开展好新的社会阶层人士统战工作。
（四）落实人员和经费等必要保障。中央统战工作会议提出，要把新的社会阶层人士作为
统战工作新的着力点，这意味着统战各项工作任务更重，但县区一级的统战部门人员编制和经
费预算多年没有调整。就我县而言，县委统战部和县民宗局没有真正的合署办公，人手少、经
费短缺，在一定程度上影响了统战工作的正常开展。建议增加县区统战部门人员编制和经费预算，
在统战部门成立专门科室，明确专人负责新的社会阶层人士统战工作。
（五）加大行业商会的组建力度。建议出台加强行业商会组织建设的意见，加快建立合适

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