Page 513 - 中共禄劝县委执政纪要2017

调研报告

禄劝新社会阶层人士统战工作调研报告

中共禄劝彝族苗族自治县委统战部

随着改革开放和社会主义市场经济的发展，我国的社会结构发生了深刻的变化，出现了新
的社会阶层。新社会阶层人士大多分布于经济、科技领域，对推动科技进步，促进经济发展，
特别是在构建和谐社会中发挥着重要作用。党的十八大提出了中国特色社会主义事业的建设者
概念，这是对新的社会阶层本质属性的高度概括，是我们党对新社会阶层人士的全新政治定位
和社会定位。如何正确认识改革发展以来出现的新的社会阶层，努力做好新的社会阶层人士的
统战工作，是新时期统战部门面临的一项重要任务。近来，禄劝县委统战部联合禄劝县政协、
禄劝县工商联，通过发放调查表、走访、座谈、调阅社团资料、电话询问等形式，对全县新的
社会阶层人士情况进行了广泛的摸底调查，并就新形势下如何充分发挥新社会阶层人士的力
量，为县域经济的发展和构建和谐禄劝做贡献进行了研究和探索。
一、禄劝新的社会阶层发展现状
（一）分布情况。近年来，随着我县经济的较快发展，新的社会阶层出现了前所未有的发
展、壮大。经过摸底调查统计，截止 2017 年 12 月，我县新的社会阶层代表人士有 149 人。其中：
私营企业管理技术人员 76 人，受聘于外资企业的管理技术人员 0 人，中介组织从业人员 30 人，
社会组织从业人员 35 人，新媒体从业人员 2 人，网络意见人士 0 人，自由职业人员 6 人。
（二）基本特征。一是年龄结构低，以中青年为主。二是学历和职称层次较高。三是收入较高。
大部分接受调查的新的社会阶层人员认为自己属于“中等收入阶层”，收入一般高于当地平均
工资。
（三）思想状况。新的社会阶层人士呈现多样性和差异性。由于行业和岗位的不同、经济
收益也不同，各阶层在学历、收入、心理压力等方面有一定的差异性。新的社会阶层人士普遍
具有专业水平高，社会接触面广，思想比较活跃，注重理性思考，自主意识强烈，遇到问题不
盲从，不愿意受条条框框的束缚，对任何事情都有自己的看法和见解，参政议政愿望强烈，是
发展社会主义民主政治的积极力量。
二、目前禄劝新的社会阶层凸显的主要问题
新的社会阶层虽然在全县经济建设和社会事业发展中起着不可替代的作用，但仍处于发展
阶段，自身还存在有一定的问题。
（一）党组织建设比较薄弱。我县新的社会阶层人士大多在私营企业、中介组织、社会组
织中就业，由于受多种因素的制约，这些企业和组织中党建工作难以开展、党组织和党员作用
发挥难等问题不同程度存在。特别是多数企业没有成立相应的党组织，有的企业党组织没有活
动阵地，活动经费不足。有的企业没有专职党务干部，部分兼职党务干部对思想政治工作不熟悉，
对新的社会阶层人士统战工作措施缺乏针对性和实效性。
（二）统战工作开展不均。统战、工商联等部门对非公企业家的统战工作做得比较多、

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