Page 482 - 红塔年鉴2018

固定办公用房的问题，全面推进老旧 2017年3～7月在全区各村（社区）全
基层政权与社区建设 社区办公及服务场所规范化建设，切 面开展村规民约（居民公约）修订完
实增强社区管理服务创新和能力提 善工作。各乡（街道）认真组织实施
升。2017年，投入社区建设经费68万 《红塔区村规民约（居民公约）》和
2018 【和谐社区建设】. 2017年，红塔区民 元，继续推进社区办公及服务场所规 《红塔区新增（减）集体经济组织成
政局充分发挥对社区建设的业务指导 范化建设，切实增强社区为民服务能 员资格认定办法》的修订完善。全区
和综合协调作用，配合相关部门共同 力。高仓街道龙树社区、北城街道北 采用户代表形式进行表决的有61个村
抓好和谐社区建设，指导社区以拓宽 城社区、大营街街道师旗社区、北城 （社区），总户数89.124户，参与投
服务领域、提高为民服务能力为重 街道皂角社区、研和街道贾井社区、 票的85.878户，参与率96.36%；《村
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点，不断强化服务功能，构建社区服 春和街道中所社区、凤凰街道灵秀社 规民约（居民公约）》表决赞成率
务管理长效机制，创建“居民自治、 区、玉兴街道瑞新社区、玉兴街道新 94.85%，《集体经济组织成员资格
管理有序、治安良好、服务完善、环 兴社区、李棋街道金州社区、北城街 认定办法》表决赞成率91.56%。采
境优美、文明祥和”的新型和谐社 道大营社区的办公及服务场所得到了 用居民代表形式表决的有29个社区，
区。按照民政部《关于开展全国农村 进一步改善。 应到会居民代表700人，参与投票600
社区建设示范创建活动的通知》精 人，参与率85.71%，《居民公约》
神，指导大营街街道大营街社区创建 【村居务公开和民主管理】. 2017年， 表决赞成率99.5%。采用18周岁以上
全国农村社区建设示范单位。12月， 红塔区认真贯彻落实中共中央办公 村（居）民投票表决形式的有10个
大营街社区被民政部公示为首批全国 厅、国务院办公厅《关于健全和完善 村（社区），总户数28.928户，参与
农村幸福社区建设示范单位，成为全 村务公开和民主管理制度的意见》精 投票27.491户，参与率95.03%；《村
市唯一获此殊荣的社区。 神，以落实村（居）民“四权”为重 规民约（居民公约）》表决赞成率
区委办、区政府办印发《红塔 点，组织开展了对村务公开情况调 90.63%，《集体经济组织成员资格认
区加强城乡社区协商工作方案》， 查，制定下发《关于推进村（居）务 定办法》表决赞成率90.83%。截至11
从2017年下半年，启动社区协商示范 公开及民主管理工作建设的实施意 月，全区实际保留户口8.806人，12月
点建设。红塔区向云南省民政厅、云 见》。加强组织领导，成立工作机 底已认定新增（减）集体经济组织成
南省人力资源和社会保障厅推荐社 构，不断完善村（居）务公开和民主 员资格8.722人，认定率99%。集体经
区建设先进单位2家、社区建设先进 管理制度，指导各村（社区）依据有 济组织成员资格认定工作进入常态化
个人3名、优秀社区工作者3名。抓好 关法律、法规规定，结合自身实际情 管理。
社区队伍业务培训教育，推行城市社 况，修改完善《村（社区）“两委” 年内，全区共受理群众各类来
区志愿者注册制度。年初制订社区工 及村（居）务监督委员会议事决策办 信来访1.100余件次，同比下降55%。
作人员年度培训教育计划，组织社区 法》《村（社区）涉及群众利益公示 2月22日《中国妇女报》以“新规让
（村）两委成员、部门专干、小组干 制度》《村（社区）与群众对话沟通 ‘外嫁女’有了真正的家”为题，5
部，定期或不定期进行政策理论、法 制度》《村（社区）、小组工程建设 月23日《云南日报》以“红塔区探索
律法规、业务技能培训。继续推行城 项目标前、标后管理规定》等制度， 社会治理新方式”为题，7月5日《人
市社区志愿者注册制度，加强对在注 健全监督管理措施，实行统一的管理 民日报》以“依法办事的种子播进村
册的志愿者队伍管理，围绕“援助困 体制和规范化的操作程序，加强对村 规民约”为题，对红塔区村规民约
难群体、参与文明创建和服务各类大 （居）务公开栏的检查指导，采取定 （居民公约）修订完善工作进行了综
型活动”等主题，组织开展形式多样 期与不定期相结合的方式，深入各村 合报道，并对区委、区政府的改革探
的志愿者活动。加强村（社区）工作 （社区）对村（居）务公开栏进行检 索精神给予了肯定。村规民约（居民
人员生活补贴和工作经费的管理。全 查，对村（居）公开不及时、不到位 公约）修订完善工作是红塔区深化社
年下达村（社区）工作人员年终考 的，明确整改期限，提出整改意见。 会改革、加强社会文明建设的一项重
核奖128.71万元，下拨各乡（街道） 完善村（居）民自治制度，进一步理 要内容，是体现以人为本、执政为民
2017年村（社区）工作人员生活补贴 顺村（居）民委员会与相关组织的工 理念和全面建成小康和谐社会的必然
经费共2.961.3万元，养老和医疗保险 作关系，把村（居）务公开和民主管 要求，也是打破一些传统观念，对传
补助经费238.5万元，保证了村（社 理落到实处，促进了全区社会主义物 统习俗和村（居）民行为规范的新
区）工作人员的生活补贴经费能够及 质文明建设、政治文明建设、精神文 变革。主要取得的成效：激发了村
时足额发放。为村（社区）工作人员 明建设协调发展。 （居）民的主人翁意识，进一步规范
购买每人每年150元的人身意外伤害 （高世鸿） 村（居）民的日常行为，男女平等的
险共计16.99万元。 基本国策得到落实，增强了村（居）
【村规民约（居民公约）修订完善】. 为 民的法治观念，促进了基层社会和谐
【社区服务设施建设】. 红塔区在强力 进一步加强社会管理创新，推进基层 稳定。通过此次村规民约（居民公
推进社区建设的同时，重视社区办公 民主法制建设，增强基层民主自治活 约）的修订完善，进一步完善农村社
及服务场所条件的改善，千方百计解 力，构建更加和谐稳定的社会环境， 会管理制度，通畅了沟通对话的渠
决社区办公及服务用房问题，根据各 实现政府管理向社会治理的有效转 道，健全民主决策机制，完善民主参
社区不同的实际情况，按照“租购建 变。红塔区在上年开展村规民约（居 政、民主决策等制度，对涉及村（社
借并举、统筹推进、规范建设、发挥 民公约）修订完善试点工作的基础 区）经济社会发展全局的重大事项和
效益”的原则，重点解决新增社区无 上，经区委、区政府研究决定，自 群众利益密切相关的重大事项，广泛

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