Page 235 - 毕节地区通志（卷四）

第十二篇 林业 水利

集体林场，大部分林场有项目，经费有保证，林场较为巩固。是时，全地区有集体林场943个，
经营面积12.16万公顷，造林面积6.63万公顷。

三 个体林业

民国时期，多数山林树木属地主、土目所有。

1952年，毕节专区进行土地改革，农民分得部分零散的山林树木。农业合作社后，农民将
山林折价入社，其房前屋后、自留地埂边树木仍归农民所有。1960年，中共毕节地委批示各
县，对社员房前屋后种植的零星树木，永远归社员个人所有。1963年冬，中共毕节地委要求各

县贯彻省委工作会议精神，“生产队可把社员房前屋后的零星果树和竹林划给社员，并鼓励社
员在房前屋后或生产队指定的地方种植果树和竹木。这些树木永远归社员所有”。1964年，开

展“四清”运动，把农民栽植的自留树当作解决所有制和公私关系的问题进行清理；1967年，
把自留山、自留树当作资本主义尾巴割掉。
1981年6月，中共毕节地委、毕节地区行署制定《稳定和完善包干到户责任制条例》，规定

有条件的地方，每户可划3~5亩宜林荒山作自留山，由社员植树种草，长期使用。社员在房前
屋后、自留山和生产队指定的路旁、沟旁、河旁、库旁种植的木、竹，永远归个人所有，可以

继承。社员承包的土坎、田边、地角种植的漆、桐、桑、茶、棬、果树可谁种谁有，也可收益
分配。是时，开展林业“三定”，鼓励个体林业发展，农村涌现出一批林业重点户、专业户、

科技户及联户林场。1983年11月，省林业厅召开表彰会，毕节地区所属乡林场、联户林场获一
等奖1名、二等奖2名、三等奖10名，林业重点户、专业户、科技示范户获一等奖2名、二等奖4

名。1990年，林业重点户、专业户、科技示范户和联合体办的个体林场503个，经营面积3.45万
公顷，造林1928.3公顷。
2000～2005年，实施退林还林工程，退耕农户完成退耕地和宜林荒山荒地造林16.5万公顷，

这些林木均属个体。
从2007初开始，全区全面开展以“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权”

为主要内容的深化集体林权制度改革。到2011年，完成勘界确权面积10288万公顷，发放林权证
561117本。进一步落实林木林地的所有权、经营权、收益权和处置权，使林权管理逐步走上规
范化道路，调动林农的积极性，推动试验区林业生态建设逐步向深层次发展，个体林业得到快

速发展。

四 国营苗圃

民国19～36年（1930～1947）省建设厅、农矿厅先后批准毕节、大定、黔西、纳雍、威
宁、赫章县建立苗圃，培育县内造林所需苗木。20世纪50年代，各县均建立国营苗圃，1960年
撤销。1977年，贵州省革委批准毕节、黔西、金沙、织金、威宁、赫章县恢复建立苗圃。苗圃

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