Page 357 - 中共罗平县委执政纪要2017

乡（镇）党委工作

乐于奉献、实绩突出的镇干部中培养镇后备干部，从遵纪守法、公道正派、责任心强、群众认

可的村干部中培养村级后备干部，健全完善镇村两级后备人才库。加强对镇村后备干部的教育
培养，经常性组织参加镇上和村上组织的集体学习，协助党委、政府和村“两委”搞好各项工
作，为择优使用打好基础。同时实行镇村两级后备干部动态化管理，严格监督考评机制，保障
镇村两级后备干部队伍的生机活力。三是建强党员队伍。严格按照《发展党员工作细则》要
求，认真规范做好发展党员工作，为党组织注入新鲜血液。强化党员日常教育管理，定期组织
党员上党课、学党史，通过远教平台学习政策法规、业务知识、实用技术等，不断提升党员队
伍的整体素质。严格落实党员固定活动日、积分制管理、评星定级、设岗定责、承诺践诺等制
度。扎实开展农村无职党员设岗定责，围绕政策宣传、村务监督、生产发展、环境治理、纠纷
调解、乡风文明6个岗位，组织党员主动领岗，拓展建立相应的“六员”队伍，引导农村无职党
员发挥好服务群众的作用。
（三）健全五项机制
1.健全党建指导联络机制。健全完善并严格落实《党建工作责任制》。明确村级党组织书
记第一责任。班子成员负责督促做好各自联系点党组织的党建工作，定期到联系点列席会议、
参与重大事项研究、宣传党的最新方针政策、传达镇党委、政府的最新决策部署，帮助解决联
系点党组织基础薄弱、职责不明、能力不足的问题，全面实施基层党组织星级化管理，集中开
展软弱涣散基层党组织专项整顿。抓紧抓好党员分类定级积分晋位工作，抓后进、解难题、促

晋位、增活力，及时向镇党委反馈联系点党建工作开展情况。负责督促各联系点党组织落实好
“三会一课”、公开承诺、民主评议、发展党员、党风廉政建设、目标责任考评等党建工作。
2.健全党建扶贫双推进机制。在“四个融合”上着力，解决党建与扶贫融合不够的问题，
引导基层党组织围绕中心、服务大局，把党建与扶贫“两张皮”拧为“一股绳”。一是目标融
合。坚持“党建带扶贫，扶贫促党建”，把基层党建目标任务与脱贫攻坚目标任务有机融合，
把基层党组织建设的重心放在找“贫”根、寻“困”源上，确保脱贫攻坚工作做到哪里，基层
党组织建设工作就开展到哪里，实现党的建设和脱贫攻坚“无缝对接”。二是责任融合。建立
健全“书记抓、抓书记”责任机制，坚持做到脱贫攻坚与加强基层党建工作同研究、同部署、
同推动、同考核，建立“定人员、定任务、定责任、定目标、定时限”的“五定”责任机制，
通过一级抓一级、层层抓落实，督促镇村两级把脱贫攻坚与基层党建“双推进”抓在手上、扛
在肩上。三是项目融合。加大项目整合力度，用活用好各种扶贫资源，做到有基础设施建设的
地方就把党组织阵地建设“捆绑”起来，有产业培植壮大的地方就把集体经济融入进去，有急
难险重的工作任务就由党员带头顶上去。要把群众愿望、群众需求与党建项目紧密结合起来，
着力发展一些改善生产生活条件的项目，着力办好一些顺民意、惠民生的好事实事，把扶贫项
目做到群众心坎上。四是机制融合。探索建立党政同责、部门联动的工作机制，推行党建工作
和脱贫攻坚联系点制度，采取领导驻点挂村、部门联动包组、干部结对联户的方式，层层建立
“责任区”，整合各方资源、动员各方力量，形成上下联动、各方配合、齐抓共管工作格局。
3.健全党建激励保障机制。深入推进“红色信贷”、“合作股份”工作落实，大力实施
“基层党员创业致富计划”。认真落实村级办公经费、村干部报酬和年终绩效考核奖励，解决

村干部干创事业的后顾之忧。同时，结合年度责任制考核，采取以奖代补的形式，着力解决基
层党建工作缺资金的难题。优先推荐政治素质好、踏实肯干、乐于奉献、实绩突出的镇村干部
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