Page 116 - 中共罗平县委执政纪要2017

2017 中共罗平县委执政纪要

流服务、金融服务、政务服务及生活配套服务，为在罗平发展的企业家、投资者、创业者营造

一流创业环境。
抓新兴服务业促进成长壮大。统筹强化承载功能、产业功能、辐射功能、服务功能，努力
构建与生态文化旅游强县相匹配、与新型工业化相融合、与城乡居民需求相适应、与新型城镇
化相协调的现代服务业体系。积极推进旅养结合、医旅结合、医养结合，大力发展休闲养生、
康体养生、温泉养生、中医药养生等业态，培育壮大社区养老服务、健康药食材、有氧运动产
业，提升宜居罗平的文化品味和舒心宜居颜值。
（三）突出统筹协调，扎实推进城乡融合发展
积极推进国家新型城镇化综合试点，坚持以人为本、城乡一体、产城融合、节约集约，推
动形成以县城为核心、以集镇为支撑、以城乡社区为纽带的“一核多极”发展格局，全力打造
三省区结合部生态宜居城市。按照“城市景区化、景区城市化、城旅一体化”要求规划建设
城市，深入实施全域规划，使各类规划设计的定位、功能布局、建设密度、地上建筑和地下管
网配套等真正实现“多规协调、多规合一”。建立健全规划监管、规划执法的精细责任制，保
持规划的权威性、法定性和延续性，严厉打击违法违规建设行为。创新城市经营，加强城市管
理，引入社会资本有序推进中心城区建设，加快培育发展中心镇和特色镇。深入落实国家和省
市促进房地产业平稳健康发展政策，加强商品房市场监管和整顿；不断加快“三纵六横”路网
建设。深入实施以“四治三改一拆一增”和“七改三清”为主要内容的提升城乡人居环境五年

行动。继续推进美丽宜居乡村建设，打造秀美富裕和谐幸福新农村。推进山水林田路、石漠化
等综合治理，加强森林资源管理，持续开展城乡绿化三年攻坚行动，建设“森林罗平”，2017
年森林覆盖率达47%。
（四）突出和谐共生，推动生态文明建设迈上新台阶
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢
复为主的方针，提倡绿色环保的生产生活方式，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，提供
更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。巩固提升国家园林县城创建成
果。强化生态环境治理，深入实施河长制，切实做好中央和省委环境保护督察反馈问题的整改
落实，保持查处环境违法行为高压态势。
（五）突出惠民利民，增进更感润泽的百姓民生福祉
切实把教育摆在优先发展的战略地位，深化教育综合改革，加强师德师风建设，严格规范
民办幼儿园办园行为；巩固城乡义务教育均衡发展成果，进一步改善中小学、幼儿园办学条
件，积极推进思源实验学校、县第四中学建设项目，积极构建现代职业教育体系。坚持积极就
业政策，构建和谐劳动关系，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业，加大农村
劳动技能培训和劳动力转移力度，鼓励创业带动就业。不断完善社会保障体系，拿出过硬措施
稳定城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率，统筹做好社会救助、社会福利、优抚安
置、慈善事业、应急救灾等工作，积极稳妥推进殡葬改革。积极践行社会主义核心价值观，大
力推进公民道德建设工程，大力弘扬民族优秀传统文化，不断提升文化产业增加值，保护好文
物古迹、传统手工艺，不断提高社会主义先进文化的辐射力、引领力和影响力。举办好罗平油

菜花文化旅游节系列活动，丰富人民群众文化体育生活。深化医药卫生体制和公立医院改革，
加强基层卫生服务体系建设，深入开展爱国卫生运动，积极推进健康罗平建设。深入落实“全
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