Page 115 - 中共罗平县委执政纪要2017

重大发展

发展能力、提升造血功能；提高培训针对性和劳务输出组织化程度，管理好已开发的公益性

岗位，帮助有劳动能力的贫困户实现就业，确保贫困群众收入持续稳定。扎实推进农村危房改
造，确保建档立卡贫困户住房有保障，进行“四类对象”危房改造，不断消除边远贫困村、少
数民族村等地区农村危房；加快易地扶贫搬迁集中安置点建设，做好搬迁入住和旧房拆除工
作。强化教育扶贫、健康扶贫、社会兜底等措施补齐短板，确保贫困户实现“两不愁三保障一
达标”。深入开展“跟党走、感党恩、自立更生拔穷根”“微心愿”“小手拉大手”“脱贫问
政”等宣传教育活动，下大力气做好群众工作，切实提升政策知晓率和群众满意度。
（二）突出转型升级，建强更具实力的现代产业体系
坚持产业主导、融合发展，努力加快“高原特色生态农业与生物资源加工、旅游文化与健
康、有色金属加工、现代商贸物流、新型建材”五大重点产业特色化、品牌化、绿色化、科技
化、集群化进程，全力兴产业、强实体、提品质、增实效，着力发展县域经济、园区经济、民
营经济，培育壮大产业主体、市场主体、企业主体。
抓优势旅游业促进全域全面发展。着力推动旅游产业结构由季节性观光向四季旅游、休闲
度假、养生养老、康体运动、探险探秘、智慧旅游等全域发展格局转变，努力实现城市围绕旅
游建、产业围绕旅游做、项目围绕旅游争、要素围绕旅游配、精力围绕旅游转、文化围绕旅游
兴，全力打造知名生态文化旅游强县。加快推进国家全域旅游示范区建设，培育新兴多元旅游
业态，加速现有星级景区提质升级，加快打通旅游专线公路，不断丰富旅游人文元素，深入促

进旅游与“互联网+”融合发展，开发更多特色旅游商品，注重创新旅游宣传营销模式，持续抓
好旅游市场秩序和旅游安全整治，切实提高游客满意度。
抓基础农业促进增收增效。大力发展绿色农业、循环农业、生态农业，注重数量质量与效
益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续集约发展，全力打造全省高原特色
农业示范县。坚持把保障粮食安全作为首要任务，坚决执行最严格的耕地保护制度和集约节
约用地制度。着力打造以油菜籽、烤烟、小黄姜等为代表的农业标准化生产基地和农产品知名
品牌，优先发展蜂蜜、高原生态鱼、黄山羊等优势突出的产业产品，支持“三品一标”认证，
逐步形成更多富含“罗平韵味”的农业主导产品、支柱产业和特色品牌。稳步推进土地确权登
记、经营权流转工作，积极发展多种形式的适度规模经营，加快培育家庭农场、农民专业合作
社等新型经营主体；引导鼓励骨干企业拓展市场推进规模经营，引入社会资本发展适合企业化
经营的特色种养业，发展多元农业社会化服务组织；加快提高农业科技进步贡献率和农机装备
水平；大力发展休闲农业、打造“一村一品”，提升农业生态价值、休闲价值和文化价值，着
力推进一二三产业融合发展。
抓主导工业促进振兴崛起。依托县域资源优势主动对接关联性产业，加强规划引领和政策
引导，提高工业集中度，加快形成具有罗平特色的工业产业群。把生物资源加工业作为先导
性、示范性产业来抓，大力开发营养健康食品、绿色食品、功能性食品。继续实施优强企业倍
增工程、中小企业成长工程、民营企业“小巨人”培育工程，培育壮大骨干企业；进一步抓好
政策落实支持民营经济发展；支持锌电股份公司等冶金企业转型升级、开发下游产品。加大资
源整合重组力度，推动煤炭工业供给侧结构性改革。大力发展新型石材等建材产业，促进建筑

业与建材业融合发展。加快园区基础设施和标准厂房建设，加强企业水电路讯等要素保障，落
实重大项目、重点企业县级领导挂钩帮扶制度，大力改善与工业发展密切相关的信息服务、物
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