Page 401 - 昌宁县志

第十七章 政协昌宁地方组织 政治卷

全体委员会议协商讨论政府工作报告、财政预决算（草案）报告、国民经济和社会发展计划（草案）
报告、县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告，引导政协委员发表修改意见、建议，政协昌宁
县委员会梳理、汇总后以函件形式反馈县人民政府和法检两院。常委会议适时听取县人民政府阶段性
经济和社会发展情况通报，组织委员协商讨论、提出意见、建议。选取一些人民群众关心、党政部门
重视事项，组织委员调研和视察，以主席约谈会、政协委员恳谈会、提案面商会等形式进行协商，主
动向县委、县人民政府提出建设性意见、建议。

二、民主监督

1984 ～ 2005 年，政协昌宁县委员会重点围绕宪法和法律法规实施、重大方针政策贯彻执行、国
家机关及其工作人员等方面，采取建议和批评等形式进行民主监督。各专门委员会对口联系县人民政
府工作部门，加强政府工作民主监督。政协昌宁县第六届委员会第二次全体会议启动民主评议工作后，
2004 年、2005 年，分别组织实施县人事劳动局社会保障工作和县民政局救灾工作民主评议，提出建议
8 条。至 2005 年，应邀担任监督员、监察员、评议员、陪审员的县政协委员 9 人，参加执法监督、行
政监督、行风评议等活动。

三、参政议政

政协昌宁县委员会参政议政包括提案工作、视察调研两个方面。
政协提案 1984 年起，每次委员全体会议召开 1 个月前，政协昌宁县委员会便向各委员和参加政
协单位发出提案征集通知，明确提案重点、行文规范，并由分管提案工作副主席率队到政协委员中辅
导提案写作。每次委员全体会议收到提案后，均由提案审查委员会逐一审查，凡符合规定条件的予以
立案，不能立案的转作委员来信处理，并在委员全体会议上报告提案审查情况。非会议期间提案，由
提案委员会受理。
政协昌宁县第一届委员会第一次全体会议起，实行提案书面答复制度。政协昌宁县第二届委员会

第四次全体会议起，实行提案面商，由提案承办单位负责人与提案者面对面协商或直接向与会委员答
复，会后再进行文字答复。在政协昌宁县第二届委员会第四次全体会议上，县委、县人民政府主要领
导和副县长面复委员提案 22 件。政协昌宁县第四届委员会第一次全体会议启动主席建议案工作。政协
昌宁县第四届委员会第四次全体会议把政协提案面商确定为一项基本制度，办理委员提案必须实行“先
面商后答复”，提案承办单位与提案委员面商时，通常邀请当地党委、政府领导参加，以座谈会或现
场办公会方式征询意见，并向提出提案委员汇报提案办理情况，使提案面商率达 50%。
1997 年，制发《昌宁县政协提案面商表》和提案办理登记卡，记录提案内容、立案、承办、答复、
办结过程，政协昌宁县第五届委员会第二次全体会议起，提案面商率为 100%。1998 年，实施“一
号提案”和“一把手”直接督办提案行动，由县委、县人民政府主要领导敦促落实事关全局涉及
民生重要提案。政协昌宁县第五届委员会第一次全体会议后，69 件提案由县委书记、县长直接阅批。
《关于保护麻地河水库水质洁净，增加水源措施的建议》定为重点提案跟踪问效。7 月，提出主席
建议案《关于整治严重影响交通安全的云保公路昌宁段采石场的建议案》，县人民政府发布公告
并清理整治公路沿线采石场，取缔无证经营、随意开山炸石石场。政协昌宁县第五届委员会第二
次全体会议《关于加强昌宁县水库及主要灌溉沟渠的管护和维修，使其充分发挥效益的建议》《关
于提请县人民政府批准县工商联合会组建昌宁县个体私营企业贷款担保基金》两个提案确定为重
点提案跟踪问效。2000 年，县委书记督办《关于惩治赌博风、请客送礼风》《关于加强乡科级领
导干部教育管理的建议》两件提案，县长督办《建议县人民政府加大财税征管考核力度》等两件

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