Page 87 - 澄江年鉴2018

特 载
城乡供水一体化工作进行调研，代表建议：要加强组织领导，
落实水源保护工作措施；科学规划，整合项目资源；加快工程
项目建设，加强完善收费管理措施；加大水资源管理，做好项
目申报，完善项目监管。
加强对环保工作的监督。为全面了解和掌握澄江县2016
年环境状况和环境保护目标完成情况，组织代表对全县2016年
环境状况和环境保护目标完成情况进行了调查，代表建议：要
进一步完善目标责任制和考核评价制度；加强环境监管能力建
设；加强环境监管，抓好污染治理；加大投入力度，完善基础
设施；加强宣传教育，增强公众参与环保意识；加快国家生态
文明建设“示范县”创建工作。为更好地保护澄江县生活饮用
水源地，保障城乡群众生活饮用水安全，组织代表对全县重点
饮用水源地保护情况进行调研。代表建议：要加强完善饮用水
水源地保护措施；完善饮用水水源保护工作保障机制，加大生
态保护力度；继续实施生态修复工程，加快备用水源建设步
伐，增强应急供水能力。
加强对法律实施及执法情况的监督。为更好地贯彻落实
《中华人民共和国森林法》，组织代表对澄江县贯彻《中华人
民共和国森林法》执法的情况进行检查，代表建议：要加强
《森林法》的宣传和学习，进一步强化林政管理；强化对10.5
万亩核桃的管护，发展林业经济；协调理顺托管区域生态公益
林补偿金的拨付工作；严格森林执法，有效防止森林火灾。为
开展好青少年犯罪的预防工作，组织代表对澄江县近年来各中
小学预防青少年犯罪情况进行专题调研。代表建议：要进一步
加大法制宣传力度和教育力度；加大文化市场监管和校园周边
环境整治力度；加强教师队伍建设，营造良好的育人环境和氛
围；发挥预防青少年违法犯罪工作领导组各成员单位的职能作
用。为深入了解《看守所条例》《看守所条例实施办法》《看
守所执法细则》；《拘留所条例》《拘留所条例实施办法》
《拘留所执法细则》的执行落实，推进监管场所建设标准化、
规范化管理，组织代表对全县监管场所建设管理工作现状进行
视察，代表建议：要继续强化监管场所队伍自身建设，提升民
警素质；要找差距、补短板，推进监管工作再上新台阶；要加
强监所环境卫生整治，改变脏、乱、差，树立环境优美、整洁
协调的监所形象；要尽快启动看守所搬迁重建工作。为全面贯
彻落实社会主义精神文明建设和民主法治建设，开展“七五”
普法教育，组织代表对澄江县落实《云南省法制宣传教育条
例》《云南省法律援助条例》的实施情况开展执法检查，代
表建议：普法教育要突出“两个转变”，实现普法内容的更
新；推进“两大载体”，突出普法方式的创新；坚持“四个结
合”，力求普法教育取得实效；深化重点对象学法用法；打造
普法工作新亮点；进一步建立完善普法教育机制；保障法律援
助经费，为法律援助提供财力保障；探索完善经济困难证明和
核实制度。
加强对脱贫攻坚工作的监督。为顺利完成脱贫攻坚任务，
县人大常委会组成人员对全县脱贫攻坚工作情况进行专题询
问。对县扶贫办、县农业局、县教育局、县卫生局等13个县直
部门负责人进行专题询问。要求部门负责人现场回答“贫困乡
村交通基础设施建设进展情况怎样？在推动脱贫工作中你单位
具体做了哪些工作？出台哪些政策？有什么具体例子？”等问
题。代表建议：各级各部门要进一步提高政治站位，明确政治
责任，扎实有力推进脱贫攻坚各项工作；要精准识别、精准施
策，确保脱贫攻坚目标任务按期完成；要强化协作、密切配
合，把各项扶贫政策措施落到实处。
二、严格程序，决定事项更科学
地方人大及其常委会讨论和决定本行政区域内的重大事
项，是宪法和法律赋予的一项重要职权，是人民管理国家事
务、当家做主的重要体现。县人大常委会紧紧围绕全县发展大
局，严格工作程序，在形式上做到重大事项的决定与经济社
会的发展合拍，在内容上做到重大事项的决定与人民群众合
心，在执行上做到重大事项的决定与“一府两院”合力，把县
委的主张通过法定程序变为全县人民的意志，切实增强决定重
大事项的针对性和实效性。一年来，审议批准县人民政府2016
年县级财政决算报告；听取和审议县人民政府关于2016年县本
级财政预算执行情况及其他财政收支情况的审计工作报告、关
于2017年上半年地方财政预算执行情况的报告、关于2017年上
半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于2017年财
政预算调整方案的报告、关于2016年度审计查出问题整改落实
情况的报告；听取和审议县人民政府关于全县脱贫攻坚工作的
情况报告、关于2016年环境状况和环境保护目标完成情况的报
告；审议澄江县人民政府关于规范PPP项目财政承受能力论证
的议案、关于2017年澄江县地方政府债务限额的议案、关于澄
江县撤县设市及更名的议案，并提出审议意见；对县人民政
府关于将“广龙旅游小镇群众安置房项目、县2017年提质扩容
项目、全国农村生活污水治理示范县项目、澄江化石地博物
馆PPP项目、县委党校整体异地搬迁PPP项目、昆明绕城高速
东南段九村立交枢纽工程PPP项目、呈澄高速一级路段改扩建
工作PPP项目、抚仙湖流域北岸坝区农业高效节水减排PPP项
目”政府跨年度支出责任纳入中期财政规划作出决议。常委会
提出要进一步强化财源建设，缓解收支矛盾；进一步强化预算
管理，强化预算约束；进一步强化财政监督，坚持依法理财等
具体要求。有力促进了澄江县重大事项决策的民主化、科学化
和合法化。
三、坚持原则，人事任免更规范
人大常委会始终坚持党管干部和依法任免干部相统一的
原则，加强同县委组织部门以及提请任免机关的沟通，严格把
关，对人事任免工作作了进一步规范。对县委提名“一府两
院”提请任免的干部人选，严格实行任前供职发言、任后工作
监督等程序，实现了党委满意与群众满意的有机结合。为增强
人大任命干部任职的责任感、使命感、荣誉感，促进他们更加
珍惜用好人民赋予的权力，增强依法行政的自觉性和为民服务
的主动性，始终坚持向宪法宣誓、任职发言和颁发任命书等人
事任免制度，促进了人大任命干部牢记使命，勤奋履职，增强
被任命人员的法律意识、责任意识和公仆意识。今年以来，县
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