Page 364 - 易门执政纪要2016

2016 中共易门县委执政纪要

作，结合易门地税实际，创新方式和方法，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，明
确学习基本要求和目标任务，将学党章党规与学系列讲话很好的统一起来。坚持党员领导干部

“以上率下、率先垂范”，全体党员积极投身整个学习教育，学精神实质、抄重点篇目、上专
题党课，充分发挥党支部的主观能动性，采取灵活多样的方式开展学习教育，达到了“恪职敬
守创佳绩、立足岗位促跨越”的目的。根据“基础在学、关键在做”的工作主旨，按照县委在
全县开展“创先争优跨越发展”大讨论大行动实施方案，用税收视角进行认真的分析和阐述，
为全面落实好与地税有关的各项工作目标，打下坚实的基础。
（三）依法行政，规范税收执法行为

为确保《易门县地方税务局“依法治税”实施方案》实效，各分局结合实际选取一项重
点执法工作加以突破和完善，实行每分局一“亮点”工作，进行详细规划，积极采取措施组
织实施，把依法治税工作落到税收征收管理检查中。通过开展税收执法监察，保证国家的税
收法律法规规章制度和政策的贯彻落实，坚决杜绝有税不收、收过头税、为税不廉的情况发
生，使税收执法更加规范和完善。坚持重大税务案件集体审理，税务行政审批集体讨论制
度，规范税收执法行为，进一步约束和规范税务行政裁量权，减少执法随意性。加强法制宣
传教育，增强干部职工法律意识，做好税收法制示范基地建设，进一步规范税收执法行为，建
设好法制地税。

（四）强化监督，促进党风廉政建设
抓责任、抓制度、抓监督、抓惩处并举，全面构建预防和惩治腐败的坚强网络。一是推
进廉政文化建设。开展每月一次“纪检日”活动，运用计算机网络、典型案例广泛宣传廉政文
化，将反腐倡廉教育渗透到日常工作、学习、生活的每个环节角落。二是加强廉政风险防控。
明确责任、执行落实制度、强化监督措施、加强惩处力度，建设预防和惩治腐败体系。层层签
订《党风廉政建设责任书》和《干部廉洁承诺书》，抓好“两个责任”的落实。三是加强“两

权”监督。清理以税收执法和行政管理的决策权、执行权和监督权运行为主线，着重清理领导
班子行使的重大事项决策、重大涉税事项决定、重要人事任免、大额资金安排使用、固定资产
处置等权力；着重清理领导班子成员行使职责分工范围内的决策部署、组织实施、监督考核、
审核审批等权力；着重清理各部门行使的对外税收执法权和对内行政管理权；着重清理一线执
法人员和机关管理岗位行使的各项权力，并制定相应措施加以防范。四是推进税务政务党务公
开。认真执行《易门县地方税务局开展党务政务税务公开工作实施方案》和《易门县地方税务
局党务政务税务公开管理办法》，及时公开信息。
（五）国地合作，深化税收征管改革

国地税合作进一步规范，助力纳税人降本增效，推进易门税收征收管理现代化进程，国地
税双方优势互补，提升征收管理和检查水平，形成国地税合作痕迹资料提供方案。联合成立
国地税风险管理团队；国地税重点建设项目税源基础管理团队；国地税收入分析团队；国地
税维护纳税人合法权益中心。共同建设税收法治宣传教育基地，实施国地税联合签订财税库
银三方协议，合并办税服务厅，信息深度共享，风险共同管理，税源联动管理，实现合作效能
最大化。

·332·