Page 668 - 中共宣威市委执政纪要2016

2016
中共宣威市委 ZHI ZHENG JI YAO
ZHONG GONG XUAN WEI SHI WEI 执政纪要

部门和乡（镇、街
道）严格遵循“依法

依规、确保数量、提
升质量、落地到户”
纲领性要求，按照
“两前提、两衔接、

两任务”的工作思路
（“两前提”：以上
级下达的规划控制指

标和基本农田保护面
积为前提；“两衔
接”：与已有的基本
农田划定基础衔接，
与规划调整完善衔 2016年10月20日，市委常委、副市长邹威到西泽乡调研土地整治项目

接；“两任务”： （市政府办 供稿）
基本农田划定方案研究论证工作任务和落实永久基本农田划定上图入库、落地到地块工作任务），
合理划定城镇开发边界、永久基本农田保护红线和生态保护红线，保障城乡建设、重大基础设施的

合理用地空间，引导形成合理的国土空间开发利用格局。目标、任务分解落实市直有关部门和各乡
（镇、街道），建立市直部门和乡（镇、街道）联动工作机制，各管一块，密切协作，形成合力，
共同推进工作落实，确保划定方案更加符合国家、省的划定要求，更好符合宣威社会经济发展客观
规律。
（三）统筹谋划，科学划定，有保有压，全力推进

严格按照划定的总体要求和基本原则，采取“三保、三清、三协调”的工作方法，认真排查、
筛选，精心谋划，确保市直各部门，乡（镇、街道）和项目用地业主提供的各类规划、项目清单、
用地性质、用地位置、规模与行政区域未来五年发展规划协调、共促。一是保障“三保”。平衡处

理好保红线、保民生、保发展三者之间的衔接，确保保护优先、优化布局，使划定成果更好符合当
地实际。二是做实“三清”，清理僵尸企业用地、关停企业用地和批而未用土地；清理低效用地、
环保手续不全项目用地；清理小项目大用地。通过清理三类项目用地情况，内涵挖潜，加强调查研
究，有保有压，突出重点，优化土地利用结构和空间布局，整合城乡建设用地，盘活存量用地，把

有限的建设用地规模指标合理布局在基础设施建设、重点工作、民生，扶贫攻坚等关系国计民生、
经济社会发展的重点项目上，保护与保障并举，促进集约节约用地。三是协调好三个关系，加强与
用地业主加强沟通协调，全面了解项目情况、用地需求；加强与乡、镇和部门沟通协调，全面掌握

划出和划入地块的情况；加强与上级部门沟通协调，争取支持。通过沟通协调，正确的宣传引导，
妥善的处理好当前与长远的关系；处理好大项目与小项目、重点项目与一般项目的关系；处理好基
本农田划定与土地利用总体规划及其他专项规划的衔接统一，确保永久基本农田划优、划足、划
实，管得住、守得牢，划定成果更加科学合理。

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