Page 667 - 中共宣威市委执政纪要2016

执政论坛

“三保三清三协调” 统筹谋划守红线

邹 威

耕地保护是关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题，是必须长期坚持的一项基本国

策。党中央、国务院历来高度重视耕地保护工作，要求严守耕地保护红线，在确保实有耕地面积基
本稳定、耕地数量和质量保护并重对基本农田实行特殊保护。宣威市精心组织、统筹谋划，采取有
力措施，保证了全域永久基本农田划定工作的顺利完成，实现了基本农田保护区耕地连片程度、平
均质量等级有所提高，保护面积高于上级下达的目标。

一、基本情况

宣威市国土总面积为9079106.7亩，2014年末耕地面积2922612.3亩，占土地总面积的32.19%，

其中坝区内现状耕地为689690.4亩。《宣威市土地利用总体规划（2010-2020年）》划定基本农田
1915587.32亩，其中，坝区已有基本农田558015.25亩，耕地和基本农田面积高于上级下达耕地保有
量和基本农田保护面积。此次全域永久基本农田划定上级分解下达宣威市耕地保有量不低于2619010
亩，永久基本农田保护任务不低于1886020亩。

二、精心组织，周密部署，扎实推进划定工作

（一）提高认识，统一思想，成立机构，加强领导

一是充分认识全域永久基本农田划定工作的重要性。开展全域永久基本农田划定工作是全面
贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重
要讲话精神，全面落实创新、协调、开放、绿色、共享五大发展理念，是进一步落实最严格的耕地
保护制度和最严格的节约集约用地制度重要手段，是保障国家粮食安全、推进生态文明建设、促进

“十三五”经济社会持续健康发展的重要举措。二是加强组织领导。宣威市委、市政府成立了以市
委常委、市政府常务副市长为组长，市直有关部门主要负责人为成员的划定工作领导小组，下设办
公室在国土资源局，抽调精干力量组建工作班子、集中办公，倒排工期，集聚力量，按时保质把最

优质、最精华、生产能力最好的耕地划定实行特殊保护。
（二）明确任务，突出重点，部门联动，分工协作
召开专题会议，明确工作思路，落实工作任务。宣威市委、市政府多次组织召开市级领导会
议，专题安排布置永久基本农田划定工作。在全域永久基本农田划定工作动员大会上要求全市有关

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