Page 440 - 宣威年鉴2018

年鉴 2018
XUANWEI YEARBOOK

到户到人精准扶持机制，培育壮大贫 中整治群众反映强烈的脏乱差等突出 低保补助标准有关政策，全面实施残
困村集体经济。健全贫困家庭学生资 问题，基本形成村庄人居环境管理长 疾人“两项补贴”制度，健全完善农
助体系，确保适龄青少年就学有保障。 效机制，营造干净、整洁、宜居的生 村社会救助体系。实施文化惠民工程，
实施技能扶贫专项行动，加大贫困人 产生活环境。全力推进美丽宜居乡村 完善基层综合性文化服务设施，全面
口转移就业力度。实施健康扶贫工程， 建设，以农村危房改造为基础，以提 完成国家第三批公共文化服务体系示
切实减轻农村贫困人口医疗费用负担。 升农村人居环境为重点，以推动农民 范区创建工作。健全农村留守儿童和
强化“挂包帮”定点扶贫和驻村扶贫 生产生活方式转变为根据，以新房新 妇女、老人、残疾人关爱服务体系。
工作，改进帮扶方式，激活贫困群众 村新景、宜居宜业宜游为方向，打造 （责任单位：财政局、教育局、卫计
内生动力，实现持续稳定脱贫。坚决 更高品质、更富内涵、更具示范带动 局、人社局、民政局、扶贫办、残联、
制止扶贫工作中的形式主义，严禁弄 力的美丽宜居乡村，确保建成 75 个 文体广旅局、妇联、团市委、老龄办）
虚作假，严格考核评估和督查巡查。 美丽宜居乡村。打好农村人居环境专 六、加大农村改革力度，激活内
加强扶贫资金监督管理，从严惩处扶 项整治百日大会战，分期分批整治农 生发展动力
贫领域违纪违法行为。（责任单位： 村违法违规建筑，清理粪堆、草堆、 （一）加大农业农村投入力度
市纪委、组织部、扶贫办、发改局、 柴堆等杂物，推进改厕改圈改灶，因 坚持把农业农村作为财政支出的
财政局、农业局、林业局、水务局、 地制宜建设小菜园、小果园、小花园。 优先保障领域，确保农业农村投入持
民政局、教育局、人社局、卫计局、 加强农村生活垃圾治理、污水治理， 续增加。优化财政投入结构，重点支
审计局） 促进垃圾源头减量分类和资源化利 持农业基础设施改善、农业结构优化、
（二）加强农村基础设施建设 用，选择适宜模式开展生活污水治理。 绿色生态发展和适度规模经营。发挥
把基础设施建设的重点放在农村， 积极推进特色小镇建设试点，实施“一 规划统筹引领作用，多层次多形式推
促进城乡基础设施互联互通、共建共 水两污”项目 38 个、省级重点建设 进涉农资金统筹整合。推进农业“三
享，逐步缩小城乡差距。实施农村饮 村项目 23 个，完成农村危房改造 2.8 项补贴”改革。创新财政资金使用方式，
水安全巩固提升工程，着力解决资源 万户以上。（责任单位：住建局、农办、 推广政府和社会资本合作模式，实行
性、工程性、水质性缺水和水生态退 扶贫办、财政局、规划局、综合执法局、 以奖代补和贴息，建立担保机制和风
化问题，新建村镇供水工程 118 处， 农业局（畜牧局）、林业局、水务局、 险补偿基金，撬动金融和社会资本更
新建小水池 470 个，新增供水受益人 卫计局、环保局） 多投向农业农村。创新农业农村基础
口 5.21 万人。持续优化农村电网，建 （四）提升农村基本公共服务水平 设施投融资体制机制，拓宽投融资渠
成 110 千伏双圩输变电、大松树变电 全面落实城乡统一、重在农村的 道，支持社会资本以特许经营、参股
二期，确保海岱、田坝、双河变电站 义务教育经费保障机制，加强乡村教 控股等方式参与农林水利项目建设运
35 千伏增容工程竣工投用，推进新一 师队伍建设，促进教育资源向少数民 营。推进财政支农资金形成资产股权
轮农网改造升级，完成“一户一表” 族地区、贫困地区和偏远山区倾斜， 量化改革，建立资产收益与贫困农户
改造 5.5 万户以上。大力夯实交通基 改善义务教育薄弱学校基本办学条件， 利益联结机制。（责任单位：财政局、
础，加快国道 326 线宣威段改造工 实现城乡教育均衡发展。加快推进乡 发改局、农业局、林业局、水务局、
程进度，完成鸡田公路大修改造，新 镇公办标准化中心幼儿园和村级普惠 扶贫办）
建、改造农村公路 208 千米，实现行 性幼儿园建设，解决农村“入园难”“入 （二）加大农村金融服务力度
政村 100% 通硬化路，50 户以上自然 园贵”问题，补齐学前教育短板。发 优化乡村金融机构网点布局，丰
村 30% 以上通硬化路。加强信息基础 展农村医疗卫生事业，加强乡镇卫生 富农村基础金融服务，大力发展农村
设施建设，推动宽带网络进村入户、 院、村级卫生室标准化建设，加强农 普惠金融，降低融资成本，推进信用户、
提速降费，加快 4G…网络、光纤网络 村基层卫生人才培养，有效提升医疗 信用村创建。开展农业龙头企业专项
向自然村延伸。（责任单位：发改局、 服务水平。巩固全民参保成果，推动 贷款、农村危房改造和抗震安居工程
水务局、交通运输局、工信局、供电 社会保障从制度全覆盖向人员全覆盖 贷款、美丽宜居乡村小额到户贷款、
公司） 转变。根据上级部署安排，适当提高 扶贫再贷款等专项贷款，确保“三农”
（三）开展农村人居环境综合整治 城乡居民基本医疗保险筹资水平和城 贷款投放持续增长。稳妥推进农村承
深入推进提升城乡人居环境五年 乡居民基本养老保险基础养老金标准。 包土地的经营权和农民住房财产权抵
行动计划，以城乡“四治三改一拆一 推进农村低保制度与扶贫开发政策有 押贷款试点。建立健全林权抵质押贷
增”和村庄“七改三清”为抓手，集 效衔接，落实国家提高农村“五保”、 款制度，完善林业贷款贴息政策，力

·388·