Page 321 - 文山州年鉴2018

经济管理

【安全生产特点】 全年事故总量呈现 “二降一升”特点： 际，分别组织开展各类安全生产专项整治工作。
“二降”：事故总量明显下降。全年全州发生各类生产安全
事 故 １０３起、 死 亡 １２４人， 同 比 分 别 下 降 ５８９６％、 【重点时段事故预防】 组织开展节后复产复工安全检查
５３２１％。部分行业事故明显下降。建筑施工事故起数、死 验收工作，对检查验收不合格的企业一律不予批准复产复
亡人数同比分别下降 １８１８％、３０７７％，道路运输事故起 工，对不经验收擅自恢复生产的企业责令停产整改并依法
数、死亡人数同比分别下降 ６４３２％、５８４７％，非煤矿山 进行处罚。强化重大节庆和活动的安全监管，突出抓好春
事故起数、死亡人数同比分别下降 ４２８６％、５０％。 “一 节、两会、州庆、清明、五一、国庆中秋和党的十九大等
升”：较大事故起数同比增加 ２起、上升 ６６６７％，死亡人 期间的安全生产工作，为确保党的十九大的胜利召开，组
数增加 １１人、上升 １２２２２％；工矿商贸各行业事故管控有 织开展全州安全生产大检查，查出一般隐患 ２１６７８项，完
待提升：采矿业发生 ４起事故，死亡 ４人，同比均呈下降 成整改 ２０２１７项，整改率 ９３％；重大隐患 ３７项，完成整
趋势，形势持续平稳；工贸行业发生 ５起事故 （其中 １起 改 ３０项，整改率 ８１％。在大检查中，按照 “五个一批”
较大冶金行业事故）死亡 ９人，同比呈大幅上升，形势严 和 “四个一律”的工作要求，对各类安全生产违法违规行
峻；建筑施工发生事故 ９起，死亡 ９人 （其中道路施工 ３ 为重拳出击、依法严惩，暂扣吊销安全生产许可证 ３７户，
起，死亡 ３人）同比虽呈下降趋势，但事故起数和死亡人 责令停产整顿 ８７户，关闭取缔 ２６户，经济处罚 １８７９万
数分别占工矿商贸事故总量的 ４０９１％、３４６２％，事故仍 元，将 ３户安全生产失信企业纳入联合惩戒和 “黑名单”
呈高发态势；生产安全事故多发由城镇向乡村蔓延形势严 管理，对 １３户存在重大隐患和严重违法违规行为的企业在
峻：从事故情况看，除道路运输事故外，发生的 ２２起、死 全州通告并进行曝光；对工作落实不力的 １个县人民政府
亡 ２６人的生产安全事故中，在县级城镇以外的乡镇发生的 和 ５４户企业进行约谈，对责任不落实的 ６家单位和进行问
有 １２起事故，死亡人数 １２人，分别事故总量 ５４５５％和 责。在党的十九大召开期间，全州未发生生产安全事故。
４６１５％，主要原因为，在精准扶贫过程中，乡镇基础设施
突出抓好汛期安全生产工作，州安委会先后下发 《关于做
建设项目日益增多，生产经营单位与施工企业现场安全管 好 ２０１７年度汛期安全生产工作的通知》《文山州 ２０１７年度
理不到位，乡镇安全监管能力薄弱，致使事故频频发生。 汛期安全生产攻坚战工作实施方案》，对 ２０１７年度汛期安
全生产进行安排部署，并对汛期安全生产职责分工再明确。
【安全生产专项整治】 围绕省、州人民政府关于非煤矿
各级各部门各单位针对汛期安全生产特点，及早安排部署，
山转型升级的总体部署和工作目标，持续推进非煤矿山转 强化对汛期安全生产工作责任、制度、措施的落实。州防
型升级工作，州、县两级充分发挥非煤矿山转型升级联席
汛办和交通运输、公安、国土、安监等部门先后下发加强
会议统筹作用，积极协调解决工作中的新情况、新问题。
汛期安全生产工作的各类通知和方案，及时组织开展对重
各县 （市）积极协调相关部门开展服务企业工作，结合单
点地区、重点企业、重点部位的汛期前安全大排查，督促
位职责减少和优化相关审批环节，提高改造升级工作效率。
各生产经营单位落实安全生产主体责任，加强应急救援演
２０１７年完成改造升级 １２２座、整合重组 ４０座、淘汰关闭
练，完善应急救援预案，强化现场巡查、监督检查，及时
１１２座。继续深化重点行业领域安全生产专项整治。开展
消除各类事故隐患，积极防范因暴雨引发的次生事故和地
道路交通秩序专项整治行动和道路运输平安年活动，大力
质灾害。
推进县乡公路生命安全防护工程，年内完成治理隐患里程
２６６６千米，完成投资 ３７０２万元，重大道路交通事故得到
【安全生产监管执法】 制定出台 《文山州安全生产 “十
杜绝。逐一落实各行业主管部门电气火灾综合治理责任，
三五”规划》 《文山州食品药品安全 “十三五” 规划》
将电气火灾综合治理工作纳入消防考核和安全生产责任目
《文山州 “十三五”综合防灾减灾规划》 《文山州 “十三
标考核。进一步巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成
五”时期消防事业发展规划》，安全生产逐步走向法制轨
果。开展危险化学品安全综合治理，全面摸清危险化学品
道。各级各部门按照年度执法计划，依法开展安全生产监
企业安全生产现状，完成 １３户危化生产企业和 ２５０户危化 管执法，严厉打击各类安全生产违法行为，对检查出的违
经营企业 “一企一标”建立工作，开展 “一张图一张表” 法行为，依法进行实施现场处罚、行政强制、行政处罚，
录入工作。继续开展涉氨制冷企业隐患治理工程、金属冶 落实安全生产监管执法通报、问责和曝光机制。对排查的
炼企业安全生产保障能力提升工程、粉尘涉爆企业安全隐 隐患和问题责令企业限期整改，形成闭环管理。２０１７年全
患治理 ３年行动，深化有限空间作业安全条件确认工作， 州开展安全生产监管执法 ４８７２次，出动人员 １２８０４人
根据国家产业政策，做好化解钢铁、煤炭等行业过剩和落 （次），检查企业 ３４３５户，发出整改指令 ４３５８份，经济
后产能工作，严厉打击使用国家明令禁止或淘汰的设备和 处罚 ５７１７万元，暂扣安全生产许可证 ６７户，吊销安全生
工艺的违法违规企业。其他行业领域也结合行业特点和实 产许可证 ４户，责令停产整顿 ８７户。依法查处事故，以事
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