Page 206 - 石林年鉴2018

SHILIN 年鉴

2018 石林 YEARBOOK

健全非物质文化遗产工作机制，建立 程进场道路和抽水泵站等主体工程施 定。工作建议：加大宣传力度，广泛宣
“石林民间文化艺术人才信息库”，加 工，总承包单位设计施工图提供滞后， 传《残疾人保障法》和相关政策及科普
强专业人才队伍建设，加快非遗学术委 导致无法及时开展施工放线，影响工程 知识，不断提高残疾人的维权意识，增
员会、专家委员会建设，提升非遗保护 建设进度。工作建议：加强组织领导， 强全社会发展残疾人事业、维护残疾人
工作管理水平；搭建平台，加大传承人 完善工作机构，尽快成立柴石滩水库石 权益的法律意识；加强残疾人社会保障
培养管理力度，助推文旅融合发展，以 林提水灌区工程建设协调领导小组，协 体系和服务体系建设，加强残疾人证的
保护传承设施为重点，着力解决“硬件 调处理工程建设中存在的问题，保障工 办理工作，将符合条件的残疾人普遍纳
支撑”问题，尽快启动以非物质文化遗 程建设进度；加大宣传力度，组织相关 入社会保障体系，加强无障碍环境建
产为主的综合性博物馆建设，改善石林 部门有关人员深入项目区村组进行宣 设，加大残疾人辅助器具的配发力度，
县文化遗产收藏保存、展示条件，提升 传，积极争取项目区群众的理解和支 提高残疾人生活水平；多措并举，拓宽
管理、研究、展示服务水平，加快非遗 持，确保项目建设顺利推进；加大项目 残疾人就业渠道，大力开展适合市场需
学术委员会、专家委员会建设并建立完 推进力度，积极与省、市行业主管部门 求、适合残疾人特点的教育和培训，提
善非物质文化遗产传承人的管理考核办 对接联系，尽快完善工程建设所需的林 高残疾人就业能力，认真落实残疾人按
法，提升非遗保护工作管理水平，积极 地、土地手续，全力推进工程进场道路 比例就业制度，让有劳动能力的残疾人
发展乡村民族文化旅游业，扶持民族特 和抽水泵站等主体工程施工，按时按质 得到更多的就业机会，加大对残疾人创
色鲜明、市场效益较好的少数民族文化 完成工程。 办的企业、个体工商户等残疾人集中就
产业，助推文旅融合发展。 业单位的管理和扶持力度。
【《中华人民共和国残疾人保障法》执
【视察柴石滩水库石林提水灌区工程建 法检查】 7月20日，县人大常委会民 【听取和审议县人民政府农村公路建设
设情况】 6月21日，县人大常委会农 族宗教工作委员会牵头，组织部分县人 管理专项工作报告】 7月28日，县第
工委牵头，组织部分县人大常委会组成 大常委会组成人员、县人大代表及有关 十七届人大常委会第四次会议听取和审
人员、县人大代表和有关人员，对柴石 人员，对县人民政府贯彻实施《中华人 议了《县人民政府关于农村公路建设管
滩水库石林提水灌区工程建设情况进行 民共和国残疾人保障法》情况进行执法 理专项工作报告》，经审议，县人大常
了视察。视察组认为：柴石滩水库是珠 检查。检查组认为：县人民政府紧扣残 委会认为：多年来，县人民政府始终把
江上游南盘江干流上的大（二）型综合 疾人的康复医疗、教育培训、劳动就 农村公路建设管理作为扩大投资、改善
利用水利枢纽工程，具有灌溉、发电、 业、扶贫救助、社会保障、文化体育等 民生、服务“三农”的重要抓手，积极
防洪、供水和保护高原湖泊阳宗海生态 方面，积极推进残疾人社会保障体系和 争取省、市支持，加大县级财政资金投
环境等综合利用效益，相当于石林县新 服务体系建设，切实改善了全县残疾人 入，大力实施县到乡镇的通乡油路工
建一座中型水库，有利于合理配置石林 的生产生活条件，开创了残疾人工作新 程、村村通工程等，海普公路、海当公
北部地区水资源，提高区域抗旱能力， 局面，残疾人保障工作力度得到了进一 路、鹿平公路、北召公路、板塘公路、
有效提高石林县北部地区粮食产量和农 步强化，全社会扶残助残的氛围有所提 矣木公路等一批新建和改扩建工程完
业综合生产能力，进一步推动土地复种 升，残疾人康复服务覆盖面逐步扩大， 成，县城至乡镇、乡镇至村、村至村之
指数和土地流转升值，促进高原特色农 残疾人社会保障能力大幅提高，残疾人 间的联网道路基本形成，极大地改善了
业发展，改善人民生活水平以及脱贫致 教育稳步发展，残疾人就业渠道进一步 城乡居民出行条件，促进了农村经济社
富，对促进全县经济、社会、文化、生 拓宽，残疾人文体工作蓬勃发展，残疾 会发展。存在的主要问题：部分公路标
态建设具有重要意义。存在的主要问 人无障碍环境建设日趋完善，残疾人维 准不高，通行条件较差，由于受资金的
题：协调管理机构不健全，造成各部门 权工作日益增强。存在的主要问题：全 限制，早期建设的部分农村公路等级不
间配合工作不到位，没有专门的联系工 社会扶残助残氛围还不够浓厚，有关法 高，大多数的村道路面仅有3.5米宽，
作组来统一处理工程建设与受益区村委 律法规和政策的宣传还不够到位，残疾 随着经济社会的发展，车流量的增大，
会、村民小组及部分村民利益矛盾问 人自身的维权意识和全社会扶残助残意 通行不畅的问题逐步显现；建管成本逐
题；项目实施的宣传力度不够，尤其是 识不够强；残疾人生活保障水平仍然偏 年增加，资金压力较大，2015年以来，
对受益区村委会、村民小组和当地群众 低，由于劳动能力弱、就业能力差、医 农村公路路面硬化路宽标准从3.5米增
的宣传工作不到位，部分村民到施工现 疗康复支出大等原因，残疾人仍是社会 至4.5米，工程造价增加，但省、市的
场阻碍工作现象时有发生，影响了工程 中贫困程度重、扶持难度大、返贫率高 配套补助标准却下降，县级配套的资金
建设进度；项目建设推进缓慢，工程建 的特殊群体；残疾人就业形势依旧严 需逐年增加，省、市农村公路管护的补
设所需的林地、土地手续虽然在项目报 峻，部分单位宁愿缴纳残疾人保障金也 助标准多年维持不变，随着农村公路通
批时已通过了国家、省、市预审，但目 不接受安置残疾人就业的现象不同程度 车里程的不断增加，加上管护的原材
前还在报批办理具体用地手续，影响工 存在，残疾人劳动技能单一，就业不稳 料、人工费等的上涨，县级管护资金筹
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