Page 205 - 石林年鉴2018
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石林彝族自治县
人大常委会
第十七届人大常委会第二次会议听取和
审议了《县人民政府关于非物质文化遗
产保护专项工作报告》，经审议，县人
大常委会认为：历年来，县人民政府高
度重视县非物质文化遗产的保护、传承
和发展工作，始终坚持“保护为主、抢
救第一、合理利用、传承发展”的工作
方针，认真贯彻执行非物质文化保护的
有关法律、法规和政策，相关职能部门
履行职责到位，确保了有限的非物资源
得到保护、传承和发展。全县非物质文
化遗产内容涵盖了民间文学、民间音
乐、民间舞蹈、民间美术、传统手工、
技艺等共9个类别74个项目，其中国家
级4项、省级5项、市级29项、县级36
项。先后逐级申报命名各级非遗项目代
4月21日，县人大常委会组织部分人大代表和有关人员，对县人民政府扶持城 表性传承人133名，其中国家级2人、省
乡劳动力创业情况进行视察。实地视察云林酱菜厂 级14人、市级39人、县级78人，形成了
缺乏统筹协调，未能形成扶持合力。工 境问题突出，发展与环境保护矛盾突 国家、省、市、县四级非物质文化遗产
作建议：创新宣传方式，加大创业政策 出；综合执法不到位，林业执法涉及多 保护体系。先后被文化部授予“现代民
和信息的宣传力度，提高创业政策的知 部门，执法协调配合不够，联合办案机 族民间绘画画乡”“全国文化工作先进
晓率；完善培训模式，改进创业培训方 制还不健全，执法合力尚未形成；基层 地区”“中国民间艺术之乡”和“中国
式方法，提高创业培训实效；注重平台 队伍力量薄弱，部分镇（街道）林政管 民间文化艺术之乡（歌舞之乡）”等荣
搭建，加大创业孵化园建设力度，提高 理、执法人员较少；林业生态建设资金 誉称号，非物质文化遗产的保护、传承
创业成功率；建立长效机制，搞好扶持 滞后，影响了基层群众参与林业建设的 和发展工作成效显著。报告客观真实，
资金监管和跟踪服务，营造良好创业氛 积极性。工作建议：进一步加大《森林 教科文卫工委同意该报告。存在的主要
围；整合部门资源，形成扶持合力，为 法》及相关法律法规的宣传教育力度， 问题：对非遗的保护、传承和发展认识
创业提供高效服务。 提高广大干部群众的守法意识，为林业 不够，申报项目有待加强，不少部门和
可持续健康发展创造良好的社会环境； 群众对非遗了解不多，保护意识不强，
【《中华人民共和国森林法》执法检 加强对石场、砂场等非煤矿山的监管， 非遗保护还未成为自觉行动，传承人在
查】 4月26日，县人大常委会农工委 尽快制定矿区植被恢复实施方案，督促 发展和传承工作中充分发挥自己的主观
牵头组织部分县人大常委会组成人员、 企业对石场、砂场等非煤矿山开展植被 能动性方面不够；对非物质文化遗产的
县人大代表和有关人员，对县人民政府 恢复；强化执法力度，开展林业联合执 保护、传承和发展工作经费投入不足，
贯彻实施《中华人民共和国森林法》 法，林业行政主管部门、公安部门、检 县非遗保护工作由县文化馆承担，机构
（以下简称《森林法》）的情况进行执 察院、法院要加强联系，强化沟通协 不健全，专业技术骨干极度匮乏，尚未
法检查。检查组认为：多年来，县人民 调，增强执法合力，严厉打击破坏森林 形成一整套科学合理的遗产保护和工作
政府认真贯彻执行《森林法》，深入开 资源等违法犯罪行为；加强基层林业队 管理机制；缺乏平台，传承和文旅融合
展集体林权制度改革，实施石漠化开发 伍建设，配足乡镇（街道）林政管理人 工作有待提高，传承展示基地小而散，
治理，全力推进林业生态文明建设及森 员，充分调动乡镇（街道）、村、组干 未能形成规模，与市场经济、旅游文化
林资源保护，为县域经济社会可持续发 部配合执法的积极性；落实各项政策资 深度融合不足。工作建议：提高认识，
展创造了良好的生态环境。存在的主要 金，保障林业生态建设正常推进，加强 制定目标，创建石林县非物质文化遗产
问题：法制宣传教育力度不够，受经济 林业生态建设各项措施的落实，强化资 世界品牌，深入开展传统民族民间文化
利益驱使，基层干部群众对《森林法》 金管理，适时下拨补助资金，优质高效 资源挖掘整理、创新等工作，在现有的
的敬畏意识不强，保护森林资源的意识 推进退耕还林、林业生态建设及森林资 非物质文化遗产项目基础上不断挖掘完
淡薄，基层干部对集体林地管理不到 源保护三年行动。 善更多更好的内容，尽快将《阿诗玛》
位，群众扩地边、拱地头等蚕食林地行 口传叙事长诗列为世界非物质文化遗产
为不同程度存在，毁林开荒现象时有发 【听取和审议县人民政府非物质文化遗 申报项目；保障投入，建立健全非物质
生；非煤矿山无序开采破坏林业生态环 产保护专项工作报告】 5月26日，县 文化遗产的保护工作机制，不断完善和
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