Page 121 - 石林年鉴2018
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特
载
念和工作融合。 总结工作中发现的体制机制问题和制度漏洞，及时向党委
实践探索监察工作运行机制。通过深化国家监察体制改 （党组）报告，通过深化改革和完善制度，扎牢不能腐的
革，加强党对反腐败工作的统一领导，完善党领导反腐败 笼子。加强对党员干部的思想道德教育和党性教育，加大
的工作体制、决策机制和实施举措，全面履行监督、调 典型案件通报曝光力度，用身边事教育警示身边人，增强不
查、处置职责，实施组织创新、制度创新和流程再造，实 想腐的自觉。
现“1＋1＞2”的效果。依法开展监察工作，严格执行宪法 （四）巩固拓展落实中央八项规定精神成果
和国家监察法等相关法律，严把事实关、程序关和法律适用 抓住根本任务。牢牢抓住保持党同人民群众的血肉联系
关，提高反腐败工作法治化水平。严格审批程序，规范调查 这个作风建设的根本，教育引导党员干部增强群众感情，督
流程，全要素试用12种调查措施，重点探索以留置取代“两 促党员干部经常回顾建党历史、重温入党誓词，树牢宗旨意
规”措施，研究制定留置期限内高质高效完成纪律审查的 识。进一步完善密切联系群众制度，深入开展民族团结进步
工作办法。建立执法、司法机关支持配合监察体制改革工 “七进”活动，扎实做好“挂包帮、转走访”等工作。坚决
作办法，实现执纪审查与依法调查顺畅对接，形成既相互配 反对特权思想和特权现象，教育引导领导干部正确对待和处
合又相互制约的体制机制。推动监察工作向基层延伸，做到 理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关
监察全覆盖。 系，严格约束自己，严格家教家风，严格教育管理亲属和身
严格执行执纪监督监察工作规定。建立健全工作制度， 边工作人员。自觉传承优良传统和作风，吃苦在前、享受在
实行监督、审查、案管、审理相对分离，制定《执纪监督 后，深入基层、深入实际，维护好最广大人民根本利益。
监察工作办法（试行）》《审查措施使用规范》等制度， 推进作风建设。以钉钉子精神打好作风建设持久战，
规范执纪监督监察工作流程。作出立案调查决定、处分决定 把中央八项规定及实施细则精神贯彻落实情况作为监督检查
等重大事项，要向上级监察委员会和同级党委请示报告。线 的重点任务和经常性工作。关注“四风”隐形变异、改头换
索处置、案件调查、涉案款物管理、处置执行等方面的重要 面等新动向，在整治享乐主义和奢靡之风上从严执纪，严查
问题，要经集体研究后按程序审批。监察委员会采取留置措 顶风违纪行为，坚决防止反弹回潮。对表态多调门高、行动
施，必须按程序和要求严格审批，做到审慎安全使用。要把 少落实差，阻碍党中央大政方针贯彻落实、群众反映强烈、
党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监 造成严重后果的，抓住典型，坚决问责，形成震慑。在全县
督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。 开展严禁公务活动中赠送收受可能影响公正执行公务的烟、
（三）巩固发展反腐败斗争压倒性态势 酒、茶、玉等廉洁专项行动。实行全县公务活动和工作时间
坚决惩治腐败。针对当前反腐败斗争形势依然严峻复 全面禁酒。开展“执行力提升年”活动，认真落实县委关于
杂，特别是政治问题和经济问题交织、区域性腐败和领域性 支持党员干部干事创业防错容错纠错三项机制，大力整治乱
腐败交织、用人腐败和用权腐败交织、“围猎”和甘于被 议论、乱告状、乱上访现象，旗帜鲜明为敢于担当者担当、
“围猎”交织等问题依然突出的情况，坚定不移、精准有 为务实苦干者撑腰，提振党员干部精气神，凝聚干事创业正
序，更有效地遏制增量，更有力地削减存量，推动反腐败斗 能量。开展投资环境集中整治工作，加强对责任清单、负面
争从压倒性态势向压倒性胜利转化。聚焦党的十八大以来不 清单执行情况的监督检查，严肃查处涉企违法违规收费行
收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领 为，坚决整治“门难进、脸难看、事难办”、落实政策“中
导岗位且可能还要提拔使用的领导干部，重点查处政治问题 梗阻”、服务企业“管卡压”等问题。运用干部作风第三方
和经济问题相互交织形成利益集团的案件。紧盯重点领域和 评价机制，找准企业、群众反映的不作为、乱作为、不敢
关键环节，着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融 为和不担责、不负责、得过且过、冷硬横推等问题，构建
信贷、物资采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公 “亲”“清”新型政商关系。
共财政支出等方面的腐败问题。 （五）全面加强党的纪律建设
健全反腐机制。进一步发挥反腐败协调小组职能，加强 加大纪律教育力度。重点强化政治纪律和组织纪律教
各成员单位间的协作配合，凝聚反腐败合力，增强反腐败效 育，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起
果。探索受贿行贿一起查的工作机制，整合执纪执法机关资 来。增强教育的针对性和实效性，把党章党规党纪作为党校
源和信息，完善行贿人查询档案，坚持查处受贿犯罪与查处 教育培训和党委（党组）理论学习中心组的必修课，让党员
行贿犯罪同步部署实施。建设覆盖全县纪检监察系统的检举 干部知敬畏、存戒惧、守底线。扩大纪律教育的覆盖面，
举报平台，形成来信、来访、网络、电话、新媒介“五位一 发挥好纪律教育基地、廉政文化示范点、“石林廉语”微
体”检举举报网络，完成县级12388电话检举举报平台和网 博、“石林党风”微信公众号等载体作用。提高警示教育的
络平台建设，逐步延伸到乡镇一级。 政治性，凡是被查结的党员领导干部违纪违法案件，都要在
坚持标本兼治。加大惩治腐败力度，坚持无禁区、全 本单位开展警示教育，召开专题民主生活会，举一反三，以
覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，严肃查处违 案明纪。
纪违法案件，形成不敢腐的强大震慑。加强案件剖析，认真 坚持挺纪在前。坚持惩前毖后、治病救人，深化运用
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