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中共清镇市委执政纪要 ／２０１７

现象仍然存在，虽然加大查处力度，但违纪违法、侵害群众利益的行为时有发生，加强农村民主
管理和农村党风廉政建设的任务还很艰巨。
五是党内组织生活质量不高。有些基层党组织组织党员过组织生活不经常、不认真、不严
肃，虽然经过一系列的党内学习后有很大进步，但持续放大效应不明显。
六是流动党员教育管理困难。在农村，长期外出务工党员人数多，开展党内组织生活难组织
的矛盾较为突出。部分党员流动后不主动联系当地组织，甚至隐瞒身份，游离在组织之外。

五、经验体会
在长期的摸索和实践中，关于新时期如何做好党建工作这个重要课题，我们有以下的经验和
体会：

一是要切实加大对基层党组织的投入力度，进一步改善基层党组织硬件设施条件，抓好服务
群众的 “最后一公里”建设。
二是要打破行政村区域组建跨村党小组，解决村级支部管不好、管不了的一些 “真空地带”
管理难问题，促进乡村和谐稳定发展。通过组建联合党小组，将两个组的党员联合在一起共同商
议治安巡逻、卫生整治、群众纠纷问题等工作。
三是要增强党建工作的敏感性和主动性，采取独建、联建、挂建等方式，加强非公党建及园
区党建工作，切实抓好非公和社会组织党建工作。
四是要优选配强村 “两委”班子，采取 “六抓”（抓班子、抓培养、抓阵地、抓待遇、抓服
务、抓公开）措施，强力推进村级党组织规范化建设。
五是要坚持 “抓两头带中间”工作法，不断提升杉树—小河—莲花—洗马党建示范带和小
河、莲花 ２个村级党建工作示范点。重点突出抓好今年的毛家寨、高乐和平堡三个后进支部巩固
提升工作。不断完善和创新党员发展的 “入党答辩”和 “处退机制”，建好 “三型党组织”，保
障党员作用发挥。

六是要完善好建立工作目标、岗位责任、正向激励保障、负向惩戒约束 “四位一体”的从严
管理党员干部的机制。
（周礼凡）

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