Page 553 - 中共清镇市委执政纪要2017

党的基层组织履职

台办公、窗口服务办公服务面积，影响到 “三集中三到位”进驻，造成还有审批收件后送回原单
位审批的现象，降低办事效率。
二是各单位数据不能共享，严重影响政务服务的效率。主要是网络之间完全实行物理隔离，
网际信息数据交换困难。因为网络保密和防黑技术滞后，许多部门建立了独立专网，这样一来，
不管是涉不涉密，专网上产生的信息数据都不能进入系统参与大数据交换。需要这些部门的信
息，还得靠人工操作。还有上头有一些单位把审批权限下放到县级以后，动不动就关网，或者网
络经常不通，导致办事不畅。
三是窗口人员综合素质参差不齐。由于受编制和工作人员各方面因素的影响，各单位都不愿
意把业务骨干安排进大厅，使得大厅工作人员素质普遍偏低，有些单位在派不出人的情况，出钱
聘用社会闲散人员来充数。没有按要求选派人员，而这些临时人员本身就不具备完全授权资格，
造成对授权不到位，临时人员业务、相关法律不熟悉，往往只起一个收发员、传声筒的作用。

四是乡 （镇、社区）便民利民服务体系有待完善。乡 （镇、社区）便民利民服务中心面积
窄小，不能满足乡 （镇、社区）站所完全进驻。由于人手有限，无法派人进驻中心工作。有的站
所只有 １－２人，如果人员派进大厅，这个站所就只有关门。乡 （镇、社区） “便民利民服务中
心”工作量小，人员集中势必造成浪费。有的站所一个月、甚至一年也难有几桩审批业务，而站
所又要承担乡镇大量的其他工作事项，安排人员进驻中心就形成实事上的 “忙闲不均”。

五、经验体会
一是加强干部职工队伍建设。加强对中心及窗口人员学习培训力度，进一步提高窗口工作人
员综合素质，抓好党风廉政建设，强化各项制度的落实，不提升服务质量和服务水平。
二是强化监督检查考核管理。加大监督检查力度，充分运用行政审批系统、电子监察系统以
及通过管理人员跟踪监督、日常检查、重点抽查等方式，对窗口人员的审批行为实施全程跟踪督
查，提升服务效率。建立办事群众电话回访机制。建立 《清镇市人民政府政务服务大厅窗口办理
事项登记台账》，由各窗口认真填写每天办理事项基本情况，每周收集一次报送市纪委，由市纪

委对台账记录进行电话抽查回访。启用 《提请纪检监督报告单》。对涉及现场勘查、专家评估等
离柜办理特殊环节的事项，为了防止吃、拿、卡、要的发生，中心制定提请纪检监督报告单，要
求一律使用此报告单，窗口填写提请纪检监督报告单同相关材料一并送达原单位，由原单位纪检
组跟踪督查，并将督查结果回执单反馈大厅窗口存档。
三是开展互联网 ＋政务服务建设。扎实推进我市网上办事大厅建设工作，依托我市电子政务
网和远程教育网络，将贵州省网上办事大厅纵向贯通并覆盖到我市辖区内乡 （镇）、社区和村
（居），全面启用 《贵州省网上办事大厅———审批服务系统》，将乡、村级服务事项集中受理，统
一录入审批服务系统，真正意义实现群众少跑路，信息网上跑的服务新格局，也大大减少了实体
大厅的服务压力，节省了群众办事时间和成本，有效提高了服务效率。
四是制定权力清单优化办事流程。以省搭建全省行政审批系统为契机，对我市进驻政务大厅
部门权力清单进行再次清理，针对需办事群众递交的材料，可要可不要的材一律取消； “砍掉”

一些领导不必要的程序上把关环节，进一步优化审批办事流程；进一步压缩审批办事时限，截止
目前，我市进驻政务大厅事项总体平均压缩率达 ６０％以上，大大节省了公众办事时间，节约了办
事成本。
（撰稿：何劲忠）
·
１
· ５ ９