Page 363 - 中共清镇市委执政纪要2017

党的基层组织履职

横幅 ６０条；对全市非融资性担保机构开展清理整顿工作，对全市不规范非融资性担保机构依法
关停和整顿，确保规范运营。四是金融服务实体经济力度不断推进，初显成效。金融服务中小企
业力度持续加大，鼓励和引导辖内金融机构增加对微型企业贷款的支持力度，通过贴息担保等方
式解决微型企业融资难、融资贵等问题；金融服务农村电子商务力度持续加大，引导和鼓励市内
银行业金融机构开展农村电商金融业务创新工作，截至 ２０１６年年底，对 ２８户农村电商合伙人发
放短期贷款，发放贷款金额共计 １４１５万元。
３人防工作：一是信息化建设步伐稳健，防空防灾一体化进程有新进展。完成人防指挥所
建设意向性选址。继续推进重要经济目标防护管理工作，完成了人防警报双控中间站及新增 ２台
人防电声警报器安装任务。常态化开展人防音响警报器维护管理工作。２０１６年 ９月 １８日，清镇

市首次自行利用人防警报双控中间站统一控制全市 ７台警报器终端发放警报信号，警报器鸣响率
达 １００％，演练活动取得圆满成功。二是认真履行职责，平战结合实现新成效。在防汛救灾中检
验人防专业队伍专业水平和实战能力。初步完成人民防空警报设施建设规划编制任务。拟制了
《清镇市人口疏散建设规划》，做好防空袭预案修编准备任务及人口疏散地域建设工作。三是坚持
“以收促建，收建并重”，结建人防工作取得新突破。共报建防空地下室 １８个，约有 ２００００余平
方米的人防地下室正在设计中；共审批易地建设项目 ２２个，已收缴人防易地建设费 ２７０余万元，
超额完成了年度目标任务。

二、经验体会

（一）强队伍
一是领导干部以身作则，率先垂范。市政府办公室的领导干部与办公室职工一要交业，坚持
以和共事，以和谋事，以和成事，让干事创业、成事成业成为政府办干部的自觉行为。二要交
心，注意关心和解决干部思想、工作和生活中的困难，心相通，情相连，营造团结奋进、和谐融

洽的工作氛围。三要交责，严格教育、严格要求、严格管理干部，对干部队伍中出现的苗头性、
倾向性问题，及时提醒，及时纠正，把问题解决在萌芽状态，坚持 “一岗双责”、谁主管谁负责
和分级负责的原则，一级抓一级，形成抓干部带队伍的互动协调机制。二是突出责任机制。强化
办公室纪检、监察职能作用，形成协调互动的干部管理体制。实行用人失察责任追究制度，严格
规范各级领导干部在选人用人上的责任。三是强化激励机制。坚持正确的用人导向，以 “赛马”
理论选人用人，继续强化 “辛苦指数”考评，凭实绩用干部，为干部顺利成长提供坚强的制度保
障。使 “处理问题会上手，面对困难敢上手，遇到事情快上手，对待工作勤上手”的干部干事成
业有平台、有机会，真正能迅速脱颖而出。

（二）优服务
一是加强办文办会质量。严把公文起草、审核、制发关，把握上级政策和市政府工作意图，
认真起草文稿，确保起草的公文指导思想明确、意图表达准确、内容客观实在、依据真实可靠、
措施切实可行。认真审核部门代拟的文件，严格把关，确保质量。切实抓好会议筹备、材料准
备、会场安排、人员通知、时间衔接、会中服务、会后纪要整理等环节，确保工作不出差错、高

效有序。二是加强内部事务管理。通过转观念、调思路，严格执行制度，强化专人管理责任，着
力加强信息公开、依法行政、外事侨务、人防应急、信访等工作。三是加强党务政务公开。不断
提高政府决策的科学性和透明度，打造阳光政府。将政府重大决策部署、发展规划、工作重点及
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