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中共清镇市委执政纪要 ／２０１７

实施标准 （２０１６—２０２０）》标准，落实提供基本公共文化服务项目所必需的资金，建立公共文化
服务体系建设投入逐年增长的财政保障机制，保障本区域公共文化服务体系建设和运行。要足额
征收文化事业建设费，落实从城市住房开发投资中提取 １％用于社区公共文化设施建设的政策。
拓展资金来源渠道，加大政府基本预算与一般公共预算的统筹力度。创新公共文化服务投入方
式，采取政府购买、项目补贴、定向资助、贷款贴息等政策措施，支持包括文化企业在内的社会
各类文化机构参与提供公共文化服务。依法落实现行鼓励社会组织、机构和个人捐赠公益性文化
事业所得税税前扣除政策规定。加强对公共文化服务资金管理使用情况的监督和审计，实行第三
方绩效评价，确保公开透明、规范高效。

（二十三）加强基层队伍建设
创新选人用人机制，发展一批具有现代意识、创新思维的公共文化管理者和特色文化人才。
根据国家标准和服务人口需求，确定公共文化机构人员编制。对实行免费开放后工作量大、现有
机构编制难以满足工作需要的公共文化机构，要结合实际，合理增加机构编制。在现有编制总量
内，每个乡 （镇）综合文化站 （社区文化中心）编制配备不少于 ３名，服务人口较多的乡镇综
合文化站 （社区文化中心）适当增加编制。推动每个行政村 （居）设置不少于 １个政府购买的
文化宣传员岗位。鼓励各方面优秀人才特别是大中专学生向基层一线流动，从事文化协管员、文
艺辅导员等工作。通过 “三区”人才文化工作者专项支持计划资金聘请各方面文化人才到公共文

化机构岗位工作，发挥组织才能和服务作用。加强对公共文化服务队伍的管理和使用，做到专人
专职。建立培训上岗制度，统筹安排使用培训经费，加强对基层公共文化人员文化素质、信息科
技能力和组织能力培训，分期分批完成对现有乡镇综合文化站 （社区文化中心）公共文化服务人
员的培训。按照国家和省、贵阳市有关规定，做好乡 （镇、社区）、村 （居）文化人员的培养选
拔、招录和职称晋升等工作。完善基层公共文化服务人才激励和保障机制。发展壮大社会体育指
导员队伍。

（二十四）建立健全公共文化服务法律体系
加强与国家、省和贵阳市文化体制改革政策和公共文化服务保障法等相关法律法规立法进程
相衔接，及时做好公共文化服务保障条例、全民阅读促进条例等地方性法规的宣传贯彻，激发全
民文化创造力、保障公民文化权利，提高公共文化服务领域法治化水平。

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