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中共清镇市委执政纪要 ／２０１７

主城区列为第一期 “清镇智慧门牌”建设项目，建成 “警务云”城市管理服务平台；第二期为
各职能部门信息化管理的共享实现。通过系统开发，建立 “清镇多彩云大数据管理服务平台”，
形成市民与政府各职能部门、职能部门与部门之间的信息互通及共享。
（一）实现主城区房屋和人口底数彻底摸清，并编制安装 “清镇智慧门牌”

彻底解决目前公安、文广、安监、流管、社区服务中心等职能部门存在的 “对辖区内的行业
场所、危险物品情况不明，信息不灵；辖区的重点人员发现不了，控制不住，管控不力，漏管失
控；对辖区的流动人口和出租房屋管理工作不到位，登记不全面，录入不及时，发现不了流动人
口中的 ‘高危人群’、管理不住房屋出租户中的 ‘不放心户’。个别地方重点嫌疑人、重大案件
在逃犯在辖区内长期居住，往来多个地区，在日常排查管控中没有发现和引起重视，基础工作漏
洞较多”和各职能部门基层工作中存在的 “底数不清、情况不明、信息不实、发现不了、控制不
住、处置不好”等诸多顽疾。
（二）实现基础数据智能化采集

社区工作人员、社区志愿者、计生专干、计生信息员、社区民警、警务助理、网格格警等各
职能部门信息采集人员不再单靠先期手工实地采集，再回单位电脑录入的传统信息采集模式，可
以在下社区上门入户时，通过手机终端实现基础数据实时采集。

（三）实现基础数据电子化
智慧清镇大数据安全城市管理服务平台的建设，解决了各级各部门不再因为更换一线人员、
迎接上级检查等，年复一年地重复建立纸质档案，无穷无尽地做无用功。真正实现市民与政府各
职能部门、职能部门与部门之间的信息互通及共享。

（四）一码多用，真正实现信息共享及信息叠加
任何人在任何时间、任何地段、任何楼房，都可通过 “清镇智慧门牌”掌握房屋及相应人口
信息；通过 “清镇智慧门牌”及智慧清镇大数据安全城市管理服务平台，可丰富信息采集面，将
公安、社区服务、计生、城管、住建、教育等信息进行叠加发酵，让其发挥最大的数据效应。

（五）真正实现 “互联网 ＋”
依托 “清镇智慧门牌”建设，打破信息壁垒，推进各级各部门基础信息数据的采集匹配兼
容，实现互联互通，高度共享，加快数据大融合，完成块数据平台建设，助力提升政府决策力、
洞察力和流程优化能力，降低城市管理成本，实现数据的实时推送，政务服务零距离，更好地服
务民众，能让群众享受到掌上政务民生服务的便捷。

（六）全面建成 “小康社会”，强力推进 “智慧政府”建设
“清镇智慧门牌”采用二维码技术与传统门牌 “合二为一”，做到科技、实用、一码多用，
“清镇智慧门牌”结合互联网，一方面拓展 “政民”互动和基础信息采集渠道，舍去过去以人管
人模式，推行 “以房管人”新模式，建 “以静制动”的人口管理新秘籍；另一方面，立足服务
全局的理念，政府各部门可以通过智慧清镇大数据安全城市管理服务平台深化业务应用，建成大

数据共享池，将建设和深化市民、房东、警员、城管、计生、工商、教育、住建、 “水电气广
电”、“电信、移动、联通”等版本的房管助手，实现各业务板块数据汇聚入智慧清镇大数据安
全城市管理服务平台，真正实现 “人在干、云在算、天在看”，随着 “清镇智慧门牌”的普及和
广泛运用，将成为大、块数据时代开启 “智慧政府”的金钥匙，将会谱写城市、社会治理的新
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