Page 520 - 中共曲靖市麒麟区委执政纪要2017

2017
中共曲靖市麒麟区委执政纪要

曲靖市引入民营资本投资建设的高速公路通车运营

“东过境”开启地方筑路新模式

《云南日报》（2017年11月29日）

记者 谭雅竹

重点项目进行时
曲靖第一条绕城高速——曲靖东过境高速公路最近正式通车。作为曲靖市首条引入民营资本投资

的高速公路、云南省首批PPP示范项目之一，东过境高速公路既是云南省“十三五”重点建设项目，同
时也是滇中城市经济圈高速公路环线和曲靖市绕城高速公路的重要路段。
该路全长31.543千米，概算总投资39亿元，按双向六车道标准建设，设计时速100千米。路线起于
沾益区大龙潭，接曲胜、宣曲高速公路，经沾益区金龙街道、麒麟区珠街、沿江、三宝街道，止于罗
汉山，接曲陆、三清高速公路，设大龙潭、珠街、罗汉山互通立交3处，珠街服务区1处，公路管理所1
处，预留互通立交2处。项目建成后可使国高网G56杭州至瑞丽、G60上海至昆明、省高网曲靖至弥勒、
沾益至会泽长途车辆快速过境，解决过境车辆途经中心城区造成交通拥堵问题，真正达到“靠城而不
进城”，拓展城市空间、提升人居环境，实现城市内部与过境外部交通有机衔接。

2014年6月6日，在第二届南博会暨第22届昆交会上，曲靖市政府与广东龙浩集团有限公司签订合
作框架协议。通过公开招投标，东过境高速公路确定由广东龙浩集团有限公司、重庆新城开发建设股
份有限公司作为社会资本投资人，采取“BOT+EPC+政府资本金补助”的“PPP”建设模式建设。
据曲靖市交通局副局长、东过境高速公路项目监管办主任栾亚红介绍，凭借前期工作扎实、
建设条件成熟、合作方案符合国家政策支持等良好基础，该项目成功进入国家专项基金项目库、省
“十三五”高速公路计划和滇中城市经济圈环线高速公路规划路段，成为云南省第一批PPP示范项目，
获得国家专项基金和省级补助资金11.62亿元，有效破解项目建设资金瓶颈，有效缓解了市级财政资金
压力。
“在没有任何政策支持的背景下，政府先行补助资本金并促成项目落地建设，既是曲靖交通人敢
为人先、勇于担当的生动写照，也是顺应发展趋势、赢得发展先机的具体表现，开启了政府和社会资

本合作建设地方高速公路的破冰之旅。”栾亚红表示。
2014年10月28日，项目先导段建设启动仪式在麒麟区珠街街道举行，标志着东过境高速公路正式
开工建设。
2015年2月，项目建管办正式成立，对投资、建设、养护、经营实行全方位全过程监管，既当好
“管理者”，又当好“服务员”。监管办在摸索中创新、在创新中完善，建立起一整套严密、科学的
监管模式，确保项目快速推进。
抓工期保进度，以时间倒逼工程进度，会同项目公司科学制订工程建设计划，为项目快速建设打

下坚实基础；抓建设保质量，从项目建设施工等各环节，到人员配备等各要素，建立起管理制度20余
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