Page 479 - 中共曲靖市麒麟区委执政纪要2017

执政论坛

对做好议案建议办理工作的几点思考

侯文利

人大代表提出议案和建议是宪法和有关法律赋予的一项重要职权，做好议案建议办理工作是各
级人大及其常委会的一项重要职责。近年来，麒麟区人大常委会不断加强和改进代表议案建议办理工
作，议案建议办理质量逐年提高，激发代表履职热情、提升履职效能的同时，有效促进了全区经济社
会的发展。笔者就如何提高议案建议办理质量和水平，谈几点认识和思考：

提好议案建议是前提

人大代表依法提出议案建议，是行使代表职权、履行代表职责、代表人民行使国家权利的重要形
式。麒麟区人大常委会积极做好服务、创造条件，为代表提好议案建议强化了五方面的保障：一是强
化阵地保障。按照“七有四好三上墙”的标准，着力抓好“人大代表活动之家”建设，每年投入20万
元，按照“七有标准”建成镇（街道）代表活动中心14个，村级“代表活动之家”56个，强化了代表
活动的阵地保障。各镇（街道）以代表之家为主阵地、以创新代表活动为抓手，充分利用这一平台，
不断提升代表履职能力。二是强化知情保障。为人大代表订阅有关刊物和法律书籍，及时寄送人大工
作信息和学习资料，向代表通报常委会会议、常委会重要工作安排和重要活动的情况，同时督促“一

府两院”和其他部门及时向人大代表提供本行政区域内有关政治、经济、文化和社会等方面的书面材
料；邀请人大代表列席区人大常委会会议、参加执法检查、工作视察、专题调研和工作评议等活动；
每年7月中旬，组织以普通基层人大代表为主的政情通报会，听取和审议“一府两院”上半年工作情况
报告，为代表知情明政创造条件，进一步优化代表履职环境。三是强化宣传保障。修订了《麒麟区人
大常委会宣传工作奖励暂行办法》，提高正面宣传麒麟人大工作的新闻稿件和人大理论研讨、调研文
章、经验介绍等稿件的奖励标准。积极编撰《麒麟人大》和《麒麟人大信息》，展示人大工作动态。
在曲靖电视台的《麒麟报道》节目开辟“麒麟人大”电视宣传专栏，营造了学习先进、赶超先进的氛
围。指定专人管理维护麒麟人大网站，及时更新发布信息。四是强化经费保障。积极争取由区委出台
了《关于进一步加强人大代表工作的意见》，将区、镇两级人大代表活动经费分别按照每人每年2000
元、1000元的标准纳入财政预算包干使用，对无固定收入的区人大代表每月发放100元履职补贴，每个

农村代表小组每年补助2000元活动经费。各（镇）街道也按照分级负责的原则，对代表履职和代表小
组经费给予一定的补助，为做好代表工作提供了经费保障。五是强化组织保障。区人大常委会将代表
工作纳入常委会的重要议事日程定期研究，做到有计划、有安排、有检查、有考核、有监督。同时，
建立健全“双联”工作机制，实行区人大常委会组成人员、镇人大主席团成员联系人大代表和人大代
表联系人民群众的制度，让代表到人民群众中去，了解民情，反映民意，维护民利，为提好议案建议
构建前提。

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