Page 313 - 中共曲靖市麒麟区委执政纪要2017

区委部门工作

严格按照“有黑扫黑、无黑除恶、无黑治乱”的工作要求，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、
重点行业和重点领域，紧盯“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，把打击锋芒始终对准威

胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操
纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、跨国跨境等10类黑恶势力犯罪，出重拳、下重手，打
出声威、打出成效。着力解决淫秽、赌博、吸毒、传销等违法犯罪问题，提高社会治安整体水平。
牢固树立长期作战思想，坚持把扫黑除恶与反腐败、基层“拍蝇”、打击“保护伞”结合起来，
与加强基层组织、基层政权建设结合起来，与社会治安突出问题和重点地区排查整治、社会治安防控

体系建设结合起来，与社会管理创新结合起来，与做好新形势下群众工作结合起来，进一步健全党委
政府统一领导、政法部门密切配合、纪检监察组织部门大力支持、相关部门齐抓共管、人民群众积极
参与的工作格局，迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势。
（三）以排查化解社会矛盾纠纷为重点，不断提升社会治安综合治理水平

准确把握新常态下社会稳定工作的特点和规律，坚持维权与维稳相结合、末端处理与前端治理有
机结合，切实做好矛盾纠纷排查化解、防范控制，严防各类矛盾碰头叠加、交叉感染、蔓延升级。
紧紧围绕市委、市政府提出的信访问题“三年退出全省前三名”目标任务，服务大局、主动作
为，进一步健全完善社会稳定风险评估、“四级联动、三调对接”矛盾纠纷大调解、“以案定补、以

奖代补、无案奖励”等措施机制，突出抓好领导干部接访下访、信访积案化解、“三跨三分离”案
件、重点人员稳控、信息情报预警、历史遗留问题等重点工作，尤其是大力推进百大集团、非公商住
楼、煤炭供销社、城关服务社等“骨头案”化解工作，争取有突破性进展；持续深化阳光信访、责任
信访、法治信访，组织开展“违法上访、非法维权”专项治理，对以闹求解决、以访谋私利甚至串联

聚集、非法上访的，尤其是对煽动、制造群体性事件的挑头人物，注意收集固定证据，选择恰当时
机，坚决依法处置，促进信访秩序进一步好转。
积极创新社会治理，按照“出门一把抓，进门再分家”的运作模式，打造潇湘街道省级综治维
稳信访中心示范点，为全区基层“大综治”建设提供样板示范；在全区134个村（社区）推进“网格
化”智能服务管理，加快信息专网建设，实现业务数据上下传输高效快捷；抓好南宁街道城中村“单

位化”、沿江街道新农村“物业化”试点，为全区推广提供示范经验；由区公安分局牵头，积极总结
益宁街道金江社区成功经验，在全区推行出租房屋“旅店化”管理；坚持自治、法治、德治“三结
合”，在珠街街道先行先试，积极探索乡贤、社贤治理模式，通过体制、机制管理创新，全面夯实基
层社会治理基础，以健全完善的管理体系，实现主动防御，最大限度降低风险隐患，最大限度消除不

稳定、不和谐因素。
（四）以深入推进司法体制改革为动力，不断提升社会治理法治化水平
紧扣党的十九大提出的深化司法体制综合配套改革、全面落实司法责任制两个重点，精准发力、
持续用力，推动司法体制改革工作不断深入，实现司法更加公正高效权威，推动“法治麒麟”建设再
上新台阶。

深入推进司法责任制改革，加快完成员额法官、检察官按期晋升、择优选升工作，要严格落实入
额领导干部办案要求，明确办案数量、案件类型及具体方式，建立通报制度，使入额领导切实履行好
执法办案和司法监督管理的双重职责；坚持扁平化与专业相结合的原则，加快内设机构改革，体现工
作量相对平衡、专业相对集中、人员相对稳定、考核相对容易的“四个相对”要求，推动机构整合；

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