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中共曲靖市委执政纪要 2017
ZHONGGONG QUJING SHIWEI ZHIZHENG JIYAO

旅游业是综合性产业，对推
动经济结构调整、扩大对外
开放和促进整个经济发展意
义重大，当前发展旅游业已
成为全县上下的共识。我们
有丰富的文化旅游资源，加
之靠近昆明、曲靖，属昆明
和曲靖 2 小时黄金半径经济
圈和生活圈，是出滇入川的
必经之地，区位优势明显，
且随着渝昆高铁和通用机场
的动工修建，通达四川、重
庆等地更加方便，整个旅游
业发展具有较为广阔的前
景。但是，我县旅游开发水
会泽县委书记谭力华到象鼻岭电站大坝上察看建设情况
平与旅游资源禀赋还不匹
（潘志艳 摄）
配，旅游综合实力与资源相
人口仅 13 万人，县城人气不足，城市化水平不 比，还有很大的潜力可挖。通过新城区建设，在
高，2017 年末综合城镇化率仅达 39.5%，城市带 高品位打造县城新区、扩大城市规模、进一步集
动效益不明显。而全国 2017 年底的常住人口城镇 聚人气的同时，充分利用以礼河独特的自然景观
化率达 58.5%，全市 2017 年常住人口城镇化率达 资源，打造以以礼河水系为主的漂流休闲观光旅
47%，我们的城镇化水平远远低于国家和省市的平 游带，将对我县现有的旅游资源形成有效补充，
均水平。而对于会泽这样一个资源匮乏、工业落后、 达到“串珠成链”效果，整体提升会泽旅游层次感，
交通不便、基础薄弱的贫困大县来说，远没达到工 实现会泽旅游的二次跃升，进一步提高“钱王之乡、
业反哺农业，城镇带动农村的阶段，加快城市建设、 会馆之城”的知名度和美誉度，推动会泽文化旅
推进城乡统筹，必须开辟一条新的统筹发展路径。 游产业提质加速发展。
易地扶贫搬迁 10 万人进城安置，不是简单的人口
空间转移，而是要通过这种方式，加速推动“人口 二、突出重点，抓住关键，全力以赴做
好易地扶贫搬迁、再造一个会泽新城各项
的集中、土地的集中、产业的集中”，推动产业集
工作
约化发展，为县城发展蓄积资源和人气，从而带动
建材、劳务、运输、服务等相关产业发展，激活生 易地扶贫搬迁进城安置是一项系统工程，会
产要素，活跃市场经济。 泽县规划未来 3 年引导 10 万人进城安置，2018
（四）实施易地扶贫搬迁县城集中安置、再造 年要搬迁 2.3 万人，2019 年计划实施 4.5 万人，
一个会泽新城，是提升城市品质、推进旅游业发展、 随迁 3.8 万人，时间紧、任务重、难度大，必须
壮大县域经济的重要支撑 采取超常措施，保持超常状态，集中一切可以集
我们产业结构不合理，工业经济占比过大且增 中的力量，统筹一切可以统筹的资源，超常规做
长困难、财政收支矛盾突出，保工资、保民生、 好各项工作，确保易地扶贫搬迁进城安置工作顺
保运转各项刚性支出大幅增加，而县级新增财力 利推进。
又难以弥补各项缺口，在这些困难局面下，我们 （一）深入摸底排查，精准确定搬迁对象
只有大力招商引资，强力推动项目建设，只有通 坚持从长远出发，本着实事求是的原则，按照
过发展旅游服务等第三产业来支撑县域经济。而 “一方水土养不起一方人的地方优先、搬迁对象积

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