Page 505 - 中共曲靖市委执政纪要2017

特 约 专 稿

迁规划和工作计划，分清轻
重缓急，优先考虑自然环境
恶劣、基础设施薄弱的 30
户以下自然村，统筹考虑就
业、就学、就医等问题，构
建根本性脱贫机制体制。我
们必须抓住中央和省、市出
台的支撑易地扶贫搬迁的各
项优惠政策，针对公共配套
投入大、长远发展难等现实
问题，大力推进易地扶贫搬
迁，努力让贫困群众“挪穷
窝、断穷根”。
（二）实施易地扶贫搬
迁、再造一个会泽新城，是
会泽县委书记谭力华到马路乡马路村调研脱贫攻坚工作
从根本上阻断贫困代际传递
（潘志艳 摄）
的最有效举措
国家对易地扶贫搬迁的财政投入力度空前地 女可与城里的局长家的、老板家的、公务员家的、
大，超过了以往的任何政策。对群众而言，通过 医生家的子女享受一样的教育和资源，通过教育
实施易地扶贫搬迁，建设集中安置区，群众可免 开阔视野、增长见识、改变命运的机会就大大增
费在县城拥有一套人均 20 平方米的住房并实现 加。可以说：易地扶贫搬迁，有一部分群众是不
拎包入住，这是在以往想都不敢想的政策扶持。 情愿的、有一部分群众是不适应的、甚至有一部
同时，很多人担心：这些群众进城后吃什么？按 分群众是要做出暂时牺牲的，但他们的下一代一
照相关政策，群众原有的土地、林地、宅基地权 定是获益的！
属不变，政府将加大扶持力度，培育和引入龙头 （三）实施易地扶贫搬迁、再造一个会泽新城，
企业，引导和鼓励对群众的土地、林地及宅基地 是加快城市发展、推进城乡融合的重要抓手
复耕后的土地统一流转，宜农的发展规模种植、 以人为核心的城镇化，能够从供需两侧同时发
宜林的实施生态造林，政府通过平台兜底流转 3 力，促进经济发展方式转变，全面提高经济发展的
年，群众的土地流转可获得一笔收入。群众进城 质量和效益，为新常态下的经济社会发展注入新动
后，通过有组织地开展劳动 技能 培训和外出务 力。据有关机构研究，城镇化率提高 1 个百分点，
工，让年轻的劳动力掌握一门技能实现务工增加 可拉动 GDP 增长 2 个百分点左右；每增加 1 个城
收入；对 50、60 后的群众，积极开发公益岗位， 镇人口，可带动约 10 万元的投资；1 个城镇人口
让群众参与到小区物业管理、城市保洁等工作上， 又相当于 3 个农村人口的消费。同时，城镇化的过
确保每一个家庭都有一个稳定就业；对无劳动能 程实质上是经济结构优化升级的过程。城镇的集聚、
力的群众通过纳入低保兜底保障，保障群众基本 辐射和带动效应，能够引导生产要素合理流动，优
生活。更为重要的是，安置区统一配套基础设施 化生产力空间布局；随着农村人口向城镇集中，可
和公共服务设施，完善公共服务管理，群众可享 以形成多样化消费需求，促进第三产业发展；城镇
受到更好的医疗资源，更好的教育资源。过去山 经济规模的扩大，又会刺激民营经济、劳动密集型
区的学校开设美术、音乐课都很难，教育质量很 产业的发展，带动经济社会结构的调整。应该说，
低，穷人家的孩子要通过教育走出大山、改变命 人力资源是会泽最大的资源，全县总人口达 105
运很难、几率很小，而群众搬迁进入县城后，子 万人，县城区建成面积 17 平方千米，但县城常住

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